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我國加快淺層地?zé)崮芾?/h1>
放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2018-01-16??來源:中國機電產(chǎn)品交易網(wǎng)??作者:邢學(xué)海
核心提示:為因地制宜加快推進淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,推進北方采暖地區(qū)居民供熱等領(lǐng)域燃煤減量替代,提高區(qū)域供熱(冷)能源利用效率和清潔化水平,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
  為因地制宜加快推進淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,推進北方采暖地區(qū)居民供熱等領(lǐng)域燃煤減量替代,提高區(qū)域供熱(冷)能源利用效率和清潔化水平,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,1月8日,國家發(fā)展改革委、國土資源部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》(以下簡稱《通知》),要求按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”方針,統(tǒng)籌運用相關(guān)政策,以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點,到2020年,淺層地?zé)崮茉诠幔ɡ洌╊I(lǐng)域得到有效應(yīng)用,應(yīng)用水平得到較大提升,在替代民用散煤供熱(冷)方面發(fā)揮積極作用,區(qū)域供熱(冷)用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,相關(guān)政策機制和保障制度進一步完善,淺層地?zé)崮芾眉夹g(shù)開發(fā)、咨詢評價、關(guān)鍵設(shè)備制造、工程建設(shè)、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)體系進一步健全。
 
  《通知》要求,相關(guān)地區(qū)各級發(fā)展改革、運行、國土、環(huán)保、住建、水利、能源、節(jié)能等相關(guān)部門要把淺層地?zé)崮芾米鳛槿济簻p量替代、推進新型城鎮(zhèn)化、健全城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施、推進供熱(冷)等公共服務(wù)均等化等工作的重要內(nèi)容,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推動本地區(qū)實施淺層地?zé)崮芾霉こ蹋龠M煤炭減量替代,改善環(huán)境質(zhì)量。
 
  一是科學(xué)規(guī)劃開發(fā)布局。相關(guān)地區(qū)國土資源主管部門要會同有關(guān)部門開展中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村淺層地?zé)崮苜Y源勘察評價,摸清地質(zhì)條件,合理劃定地?zé)岬V業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)塊,并納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,為科學(xué)配置、高效利用淺層地?zé)崮苜Y源提供基礎(chǔ)。
 
  二是因地制宜開發(fā)利用。相關(guān)地區(qū)要充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域用能結(jié)構(gòu)、地理、地質(zhì)與水文條件等,結(jié)合地方供熱(冷)需求,對現(xiàn)有非清潔燃煤供暖適宜用淺層地?zé)崮芴娲模瑧?yīng)盡快完成替代;對集中供暖無法覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域,在適宜發(fā)展淺層地?zé)崮芄┡那闆r下,積極發(fā)展淺層地?zé)崮芄┡?。相關(guān)地區(qū)要根據(jù)供熱資源稟賦,因地制宜選取淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方式。
 
  三是提升運行管理水平。淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用涉及土壤環(huán)境和地下水及地表水環(huán)境,項目建設(shè)和運營應(yīng)嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行。
 
  四是創(chuàng)新開發(fā)利用模式。在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用領(lǐng)域大力推廣采取合同能源管理模式,鼓勵將淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項目整體打包,采取建設(shè)-運營-維護一體化的合同能源管理模式,系統(tǒng)運營維護交由專業(yè)化的合同能源服務(wù)公司。運營單位對系統(tǒng)運行負總責(zé),并制定供熱(冷)服務(wù)方案,針對影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行的因素編制預(yù)案。
 
  《通知》指出,鼓勵相關(guān)地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運營模式,進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準(zhǔn)入,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,積極支持社會資本參與淺層地?zé)崮荛_發(fā)。鼓勵投資主體發(fā)行綠色債券實施淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。鼓勵金融機構(gòu)、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式支持淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

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