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我國(guó)“十三五”規(guī)劃將
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4月6日，記者從山東省發(fā)展改革委獲悉，省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部近日印發(fā)了《加快企業(yè)項(xiàng)目全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)的若干政策措施及實(shí)施細(xì)則》，措施共計(jì)12條，并同步配套了若干實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步集中破解了當(dāng)前企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn)面臨的突出困難問題，加快促進(jìn)全省生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
有序打通省內(nèi)省際交通運(yùn)輸渠道。全面恢復(fù)省內(nèi)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)和公共交通，以及渤海灣魯遼客滾運(yùn)輸客貨運(yùn)服務(wù)，恢復(fù)起訖點(diǎn)均在低風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))的省際班線客運(yùn)(北京市省際班線客運(yùn)暫不恢復(fù))，全力滿足社會(huì)公眾出行需求；建立高速公路省際警務(wù)協(xié)作、省際應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)作、交通保暢保通聯(lián)動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，有力保障高速公路省際運(yùn)輸暢通。
精準(zhǔn)促進(jìn)返崗就業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)民工務(wù)工暢通行活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)；加強(qiáng)就業(yè)供需對(duì)接，舉辦“職等你來·就業(yè)同行”百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，組織省內(nèi)各類用人單位與求職者進(jìn)行線上線下相結(jié)合的就業(yè)供需對(duì)接，有序開展小型專項(xiàng)勞動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng)。
加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度。在地方政府專項(xiàng)債券正式發(fā)行前，對(duì)預(yù)算擬安排專項(xiàng)債券的項(xiàng)目允許通過庫(kù)款先行墊付，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，待債券發(fā)行后及時(shí)回補(bǔ)。
強(qiáng)化能源要素保障。實(shí)行差別化要素配置，2020年5月份在全省范圍全面啟動(dòng)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果倒逼作用。實(shí)行省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)制度，收儲(chǔ)指標(biāo)數(shù)量的 80%左右用于依申請(qǐng)使用，保障全省重大項(xiàng)目落地需求；收儲(chǔ)指標(biāo)數(shù)量的 20%左右用于市場(chǎng)競(jìng)購(gòu)，保障一般項(xiàng)目建設(shè)需求。
進(jìn)一步加大疫情防控期間房產(chǎn)租金減免政策力度。對(duì)承租房屋所有權(quán)屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的，包括租戶不直接與房屋所有權(quán)屬單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的租戶，免收今年一季度房產(chǎn)租金，減半收取二季度房產(chǎn)租金。房屋所有權(quán)屬政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要主動(dòng)聯(lián)系承租方或主動(dòng)協(xié)調(diào)督促與承租方簽訂合同的第三方抓緊與承租方聯(lián)系，落實(shí)租金減免政策。對(duì)于不按政策進(jìn)行減免的，承租方可向同級(jí)資產(chǎn)主管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門反映。對(duì)政策落實(shí)不到位，甚至弄虛作假的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究部門、單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，相關(guān)部門要按程序進(jìn)行約談問責(zé)。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，各級(jí)政府要主動(dòng)協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免房租，共克時(shí)艱。對(duì)減免房租的業(yè)主(房東)，各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)給予信貸融資和稅費(fèi)減免支持。
落實(shí)好房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)、展覽、電影放映等六類行業(yè)和增值稅小規(guī)模納稅人，免征 2020 年第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。疫情期間為個(gè)體工商戶免租金的，對(duì)免租金部分所對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)、土地，按免租金月份數(shù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
著力緩解融資難融資貴。對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)水平，簡(jiǎn)化信貸流程，優(yōu)化銀行貸款審批程序。降低融資成本，協(xié)調(diào)政策性銀行駐魯分支機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取增加專項(xiàng)信貸額度，督促地方法人銀行主動(dòng)申請(qǐng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)；降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。做好銀企對(duì)接工作，持續(xù)完善省市縣三級(jí)金融輔導(dǎo)體系，推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”、首貸培植等行動(dòng)，精準(zhǔn)開展線上銀企對(duì)接。
階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低1個(gè)百分點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低各類企業(yè)單位繳費(fèi)費(fèi)率，達(dá)到國(guó)家要求減半征收的標(biāo)準(zhǔn)。
擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)企業(yè)覆蓋面。協(xié)調(diào)中信保全年為出口提供的收匯風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)金額不少于 343 億美元。推廣出運(yùn)前出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，保障企業(yè)因買方以疫情為由取消合同的風(fēng)險(xiǎn)。濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、威海、德州、聊城、濱州 10 市按期落實(shí)出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)配套資金。
有效激活文化旅游消費(fèi)。啟動(dòng)第四屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大惠民消費(fèi)券補(bǔ)貼范圍；打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，認(rèn)定一批全省文化和旅游消費(fèi)示范縣(市、區(qū))。
持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”(“一件事一次辦”)。以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導(dǎo)向，再造關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”主題服務(wù)流程，建立省級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合新模式，實(shí)現(xiàn)“一件事”一個(gè)窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好。6月底前，推動(dòng)首批100 項(xiàng)主題服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。12月底前，新推出 50 項(xiàng)主題式“一鏈辦理”涉企服務(wù)事項(xiàng)，納入山東“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶運(yùn)行并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
完善政策服務(wù)“中央廚房”。貼近企業(yè)和群眾需求，建立服務(wù)保障和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，做實(shí)做強(qiáng)山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶(省政府門戶網(wǎng)站)政策服務(wù)“中央廚房”功能，提升政策服務(wù)的知曉度、精準(zhǔn)度。
