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電力體制改革要處理好的五大關(guān)系

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2017-12-07??來源:中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng)??作者:邢學(xué)海
核心提示:中國(guó)電力體制改革既是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)深化改革的重點(diǎn),也應(yīng)當(dāng)是國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)克難的示范。電力產(chǎn)業(yè)的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是電力工業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng),科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、互相協(xié)調(diào)、持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)制定的深化改革目標(biāo),電力市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)功能已經(jīng)在發(fā)電、電力交易和電網(wǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)展開,形成能源與電力支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)和物質(zhì)基礎(chǔ)。
  中國(guó)電力體制改革既是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)深化改革的重點(diǎn),也應(yīng)當(dāng)是國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)克難的示范。電力產(chǎn)業(yè)的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是電力工業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng),科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、互相協(xié)調(diào)、持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)制定的深化改革目標(biāo),電力市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)功能已經(jīng)在發(fā)電、電力交易和電網(wǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)展開,形成能源與電力支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)和物質(zhì)基礎(chǔ)。
 
  我國(guó)的電力改革自2002年廠網(wǎng)分開起始,十年后電力改革再出發(fā),特別是十八屆三中全會(huì)之后在電力交易環(huán)節(jié)建立起非營(yíng)利的獨(dú)立第三方組織、培育了售電運(yùn)營(yíng)商、新增配電的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商,電力工業(yè)的大格局發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。但是改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一次新的長(zhǎng)征,目標(biāo)、路徑和方法值得深入探討。
 
  習(xí)近平同志在深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出的處理好改革的五大關(guān)系,是改革的認(rèn)識(shí)論、方法論,如果能將其融入中國(guó)電力工業(yè)改革,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
 
  一、電力改革如何堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是
 
 ?。ㄒ唬┙夥潘枷胪七M(jìn)電力改革
 
  電力改革的一般目標(biāo)是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用,其出發(fā)點(diǎn)是能源與環(huán)境的稀缺性,通過市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格響應(yīng)引導(dǎo)電力企業(yè)的科學(xué)決策和消費(fèi)者正確有效的用電行為。電力改革的特殊目標(biāo)是促進(jìn)電力生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào),這是由電力生產(chǎn)與消費(fèi)的特定技術(shù)約束所決定的。第一次廠網(wǎng)分開的電力改革是成功的,行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基于發(fā)電商的生產(chǎn)型企業(yè)屬性,獨(dú)立運(yùn)行、競(jìng)爭(zhēng)參與、混合所有,解放了發(fā)電的生產(chǎn)力。經(jīng)過15年的發(fā)展,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益十分明顯,并且對(duì)促進(jìn)和提高電力生產(chǎn)效率和發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),發(fā)揮了有效的推動(dòng)作用。下一步的電力市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)中,電網(wǎng)改革還是遵循發(fā)電的改革路徑?這幾年逐漸在思考,電網(wǎng)是從事電力運(yùn)輸和配送的網(wǎng)絡(luò)型企業(yè),它的效率從何而來?國(guó)有獨(dú)資決定其在公平和效率的深化發(fā)展方面、在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面存在根本性制度約束、管理約束和技術(shù)約束。能否像發(fā)電業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式促進(jìn)電網(wǎng)更為有效配置資源,更高效、科學(xué)地決策?
 
  多年來,我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)區(qū)實(shí)行專營(yíng)。電改9號(hào)文件做出了在售電和新增配電引入競(jìng)爭(zhēng)的決策,對(duì)于建立清潔高效、充足供應(yīng)、平抑終端價(jià)格波動(dòng)和鼓勵(lì)電網(wǎng)業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)多方面都具有開拓性的作用;通過批發(fā)直購(gòu),建立發(fā)電商與大用戶的直接購(gòu)銷聯(lián)盟,又可以減少銷售環(huán)節(jié),產(chǎn)銷見面和競(jìng)價(jià)博弈,加上第三方轉(zhuǎn)運(yùn),可以形成點(diǎn)帶面的電網(wǎng)改革格局。
 
  但是從目前的售電市場(chǎng)現(xiàn)狀看,團(tuán)隊(duì)組建的質(zhì)量、推廣的范圍、人才的約束和解放思想等方面尚需繼續(xù)努力探索。電網(wǎng)深化改革在哪些方面將繼續(xù)高效推進(jìn)?
 
  (二)實(shí)事求是推進(jìn)電力改革
 
  實(shí)事求是,是需要遵循電力生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,客觀有效地調(diào)整電力生產(chǎn)關(guān)系,使之科學(xué)、合理和協(xié)調(diào)。如今的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)主要傾向于輸電、提高電壓等級(jí),這對(duì)于做大做強(qiáng)電網(wǎng)供應(yīng)實(shí)力是第一戰(zhàn)役的成功,進(jìn)一步推進(jìn)配電和用電的第二戰(zhàn)役改革,還需加大對(duì)解放思想實(shí)事求是改革方法論的認(rèn)識(shí)。目前電網(wǎng)改革在創(chuàng)新上放開了交易環(huán)節(jié),已建立了非營(yíng)利、獨(dú)立第三方交易組織,電力市場(chǎng)發(fā)揮配置資源決定性作用的機(jī)制創(chuàng)新已經(jīng)搭建了“四梁八柱”,但是電網(wǎng)主業(yè)在圍繞市場(chǎng)交易的市場(chǎng)參與等自我競(jìng)爭(zhēng)、自我革新上還存在動(dòng)力不足,前期的“集中式、扁平化”組織戰(zhàn)略調(diào)整,強(qiáng)化了電網(wǎng)輸送能力,而在營(yíng)銷實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上還需要解放思想實(shí)事求是。如果在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,分不清、辨不明機(jī)遇和實(shí)力,就會(huì)跟不上電力生產(chǎn)力發(fā)展和變革的速度、力不從心,既邊界不清,也束手束腳。疏理下去,當(dāng)下游供應(yīng)鏈壓力不能通過相應(yīng)機(jī)制傳導(dǎo)下去,有可能開始倒逼至上游——活躍的發(fā)電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力施展不開,回溯至煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能合并,電力市場(chǎng)改革的成果有可能再次倒退。
 
  電力改革必須遵循電力技術(shù)特性,電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè),這是多年的認(rèn)知和行業(yè)的共識(shí),同時(shí),電力改革以往的思路可以使用。但是,隨著物聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的誕生,像現(xiàn)代智能制造、高速鐵路、自貿(mào)區(qū)等等都離不開高質(zhì)量、高可靠、清潔、靈活而穩(wěn)定的電力供應(yīng)。如果只看見“互聯(lián)網(wǎng)”的結(jié)果,卻沒有對(duì)過程的詳細(xì)設(shè)計(jì),電網(wǎng)的生產(chǎn)力進(jìn)步仍然是停滯而受阻的。解放思想是要為電力工業(yè)的供給側(cè)改革提供創(chuàng)新的思路——重新認(rèn)識(shí)電力商品及其價(jià)值鏈;重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的供應(yīng)和需求特性;重新認(rèn)識(shí)電能質(zhì)量、電力服務(wù)和可靠性;重新認(rèn)識(shí)電力企業(yè)的資本結(jié)構(gòu);重新認(rèn)識(shí)電力供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和電價(jià),等等。這些都是新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境迫使我們必須要及時(shí)去求得的“是”——當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入以消費(fèi)推動(dòng)的時(shí)代,中國(guó)的電力工業(yè)需要有哪些超前的改變?
 
  實(shí)事求是,就是將電力工業(yè)上下游的市場(chǎng)、成本、價(jià)格、關(guān)聯(lián)關(guān)系,納入到更大的市場(chǎng)中進(jìn)行戰(zhàn)略上的通盤考慮,電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),可以看見有些民企在抱怨電價(jià)高而“走出去”;風(fēng)電、水電和太陽能發(fā)電等可再生能源并網(wǎng)的壓力逐年增大;城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng),促使人口的高度集聚、尖峰用電的時(shí)空規(guī)模都在大幅增長(zhǎng),如果仍然沿用統(tǒng)一的一張網(wǎng),是無法全部接納發(fā)電并安全、可靠、全額地送到用戶手中,一定需要某些環(huán)節(jié)的適當(dāng)解耦,通過差異化打造出一定的新型市場(chǎng)空間,同時(shí),需要在更高的系統(tǒng)層面去統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一起做大做強(qiáng)。只有這樣,才能使得經(jīng)濟(jì)與民生、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)共生。在這樣的大趨勢(shì)之下,電網(wǎng)企業(yè)如何與市場(chǎng)共成長(zhǎng),如何以公平合理的價(jià)格體系加上優(yōu)質(zhì)的用電售后服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序與民生健康持續(xù)地發(fā)展,這些是電力工業(yè)深化改革所要解決的實(shí)際問題。
 
  二、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系
 
  整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的基本原則是謀定后動(dòng)。其次,需要合理選擇時(shí)機(jī),在涉及高度復(fù)雜的、最艱難的改革領(lǐng)域,力求選擇較為保守的方案,并且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為寬松的時(shí)期,逐漸推出。
 
 ?。ㄒ唬╇姼牡恼w推進(jìn)
 
  中國(guó)電力體制改革的背景是在2020年建設(shè)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)。電力工業(yè)改革整體推進(jìn)的是市場(chǎng)在資源配配置進(jìn)程中起基礎(chǔ)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益并存。這里面包含兩個(gè)內(nèi)容:第一,電力市場(chǎng)體系的完善;第二,調(diào)度規(guī)則的基本立足點(diǎn)。
 
  建立電力市場(chǎng)體系包括電力交易中心、電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)——即有功電量市場(chǎng):長(zhǎng)期合同市場(chǎng)、日前市場(chǎng)和平衡市場(chǎng);其次是容量市場(chǎng),容量市場(chǎng)包含發(fā)電端的各類輔助服務(wù)市場(chǎng)和由負(fù)荷集成商運(yùn)營(yíng)下的用電端響應(yīng)的容量市場(chǎng)。當(dāng)這一電力市場(chǎng)體系建立完善,才能給予電力市場(chǎng)參與者以更多的選擇,從而有能力在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn);才能給予消費(fèi)者穩(wěn)定而可靠的電力供應(yīng),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
 
 ?。ǘ╇姼牡闹攸c(diǎn)突破
 
  重點(diǎn)突破的是完善的市場(chǎng)體系基礎(chǔ)上的一整套健全的電力交易規(guī)則體系。8年前筆者曾經(jīng)參與研究過一個(gè)比較費(fèi)解的課題——即在電力市場(chǎng)調(diào)度規(guī)則的改革問題上,是節(jié)能調(diào)度還是市場(chǎng)調(diào)度?這一直是電力調(diào)度規(guī)則改革的問題焦點(diǎn),既是電力市場(chǎng)改革的痛點(diǎn),也是電力改革的前端問題,具有綱舉目張的效果。如果環(huán)境成本與電力成本融合,則市場(chǎng)調(diào)度是最有效的,但是,在市場(chǎng)競(jìng)價(jià)中未能有效涵蓋度電環(huán)境成本,如果推行節(jié)能調(diào)度,它就代表了電力供應(yīng)的前提是以社會(huì)效益為先、經(jīng)濟(jì)效益并重的法則,此時(shí),這個(gè)市場(chǎng)還需要依靠外部約束來加持市場(chǎng)的運(yùn)行,比如碳市場(chǎng)、減排技術(shù)市場(chǎng)等等。
 
 ?。ㄈ╇姼呐c公司治理
 
  改革中的電力公司治理是重點(diǎn)內(nèi)容,《國(guó)有企業(yè)混和所有制改革》《國(guó)有企業(yè)深化改革》等公司治理的文件,這里的治理多為對(duì)所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理,是電力企業(yè)高層管理人員的組成結(jié)構(gòu)。但是國(guó)家深化改革的頂層設(shè)計(jì),需要在行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行落實(shí),電力改革的潛力在于基層的活力,這是電力工業(yè)深化改革的特殊性、專業(yè)性。電力市場(chǎng)將改變電力企業(yè)的運(yùn)行方式,從原先的發(fā)電計(jì)劃、用電計(jì)劃轉(zhuǎn)向參與各類電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)價(jià)之下簽訂的不同的市場(chǎng)合同,履行合同。
 
  三、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系
 
  中國(guó)電力改革的頂層設(shè)計(jì)關(guān)系到能否在體制機(jī)制上處理好習(xí)近平同志提出的五大改革關(guān)系的內(nèi)容,頂層設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)是需要電力行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和改革的路徑進(jìn)行細(xì)化和專業(yè)化,其核心是建立符合中國(guó)電力企業(yè)的電力交易機(jī)制和價(jià)格機(jī)制,引導(dǎo)電力市場(chǎng)的供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。
 
  相信深化電力改革需要摸著石頭過河。那些沒有先例、沒有可借鑒經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)化、合理化策略、措施、矯正等,都將是摸著石頭過河的。比如電力國(guó)企改革——發(fā)電改革,在世界各國(guó)是有經(jīng)驗(yàn)可循,中國(guó)的發(fā)電產(chǎn)業(yè)為改革成功打下了良好的基礎(chǔ),也為2002年改革之后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
 ?。ㄒ唬┕?jié)能調(diào)度與能源生態(tài)
 
  早在2009年研究節(jié)能調(diào)度時(shí),構(gòu)思了“能源生態(tài)”這一概念,當(dāng)時(shí)在大腦的鏡像中的可再生能源發(fā)電量好似原始森林里的“灌木”,因?yàn)椋?ldquo;十一五”期間中國(guó)的發(fā)電結(jié)構(gòu)中,年度燃煤發(fā)電量占比為81%,燃煤發(fā)電好似一望無際的參天大樹所構(gòu)成的能源森林,天然氣發(fā)電是“高原冷杉”,很稀缺也很珍貴。但是隨著北京的環(huán)境壓力逐年增大,在2011年開始建議北京市采用天然氣發(fā)電,以對(duì)抗首都的環(huán)境壓力?;厥资?,這一“能源生態(tài)”發(fā)生著持續(xù)的結(jié)構(gòu)變化,我國(guó)的可再生能源電力正在逐漸成長(zhǎng)為參天大樹,為中國(guó)提供了大量的可持續(xù)能源,同時(shí)也為世界能源清潔可持續(xù)提供了中國(guó)方案。
 
 ?。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)履行深化改革頂層設(shè)計(jì)的探索
 
  電力營(yíng)銷是可以走進(jìn)電表——進(jìn)入電表的最后一米,只有這樣,才能真正進(jìn)入到用電的流程中去履行用電服務(wù)。長(zhǎng)期以來,電力公司供電到表是所有供電公司業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)邊界——《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定了供電方案只到用戶的進(jìn)線變壓器高壓端。電力營(yíng)銷服務(wù)內(nèi)容包括報(bào)裝、裝表接電、電價(jià)電費(fèi)、用電檢查。然而,用戶如何用電,能夠在什么價(jià)位上用電、如何節(jié)電、整體的能源效率如何、清潔與否,供電商對(duì)此都無法全面知曉。這是當(dāng)年廠網(wǎng)分開改革時(shí)配電市場(chǎng)如果借鑒英國(guó)模式同步進(jìn)行的話,也不會(huì)深入的領(lǐng)域。十年后,借鑒發(fā)電市場(chǎng)培育的經(jīng)驗(yàn),這一業(yè)務(wù)空白領(lǐng)域留給了售電商、園區(qū)用電管理商,這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間,而且開弓沒有回頭箭。中國(guó)的售電市場(chǎng)因此而確立,它將會(huì)倒逼電網(wǎng)企業(yè)深化改革——電力營(yíng)銷服務(wù)進(jìn)入用戶用能市場(chǎng),通過綜合服務(wù)——需求響應(yīng)、需求管理、負(fù)荷集成、能源審計(jì)和節(jié)能、電能替代,鞏固各自的市場(chǎng)占有率。
 
  四、膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系
 
  電網(wǎng)改革的上一輪改革是廠網(wǎng)分開的發(fā)電和電網(wǎng)之間的組織改革,發(fā)電業(yè)成立五大發(fā)電集團(tuán),引入競(jìng)爭(zhēng)者,可謂是步子大、步子穩(wěn)的改革。
 
 ?。ㄒ唬└慊钪械蛪阂痪€電網(wǎng)企業(yè)
 
  我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)有獨(dú)資的網(wǎng)絡(luò)型電力企業(yè),它的系統(tǒng)性決定了其深化改革、提高效率的路徑與發(fā)電企業(yè)的深化改革路徑應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,從末端售電環(huán)節(jié)解耦競(jìng)爭(zhēng),不失為一個(gè)體制和機(jī)制創(chuàng)新的嘗試。但是現(xiàn)如今對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說,售電競(jìng)爭(zhēng)來勢(shì)不低,深化改革的壓力已經(jīng)傳導(dǎo)至電網(wǎng)企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈、能源生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全方位牽制,沒有哪個(gè)行業(yè)可以永遠(yuǎn)“獨(dú)善其身”。當(dāng)務(wù)之急是搞活與售電商相對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)基層組織,通過市場(chǎng)激發(fā)基層組織的活力——到一線去,不僅僅是售電,更是優(yōu)質(zhì)用電服務(wù)。在營(yíng)銷層面統(tǒng)一員工身份,同工同酬、人單合一、專業(yè)技能和專一性,電網(wǎng)和售電只能選其一。
 
 ?。ǘ┻m合競(jìng)爭(zhēng)的電力公司組織機(jī)構(gòu)
 
  在電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)上,將電力營(yíng)銷組織擴(kuò)張,承擔(dān)進(jìn)戶、進(jìn)表到設(shè)備為止的電能銷售和能源管理、承擔(dān)可再生能源電量份額、節(jié)能服務(wù)、電力需求側(cè)響應(yīng)與管理、電能替代推廣及其技術(shù)改造。其次,成立電網(wǎng)應(yīng)急維修和搶修公司,這是電網(wǎng)企業(yè)的專利技術(shù),既是取代不了的優(yōu)勢(shì),也是售電服務(wù)商所不具備的,電網(wǎng)銷售將應(yīng)急服務(wù)面擴(kuò)大至全網(wǎng)、全用戶,并覆蓋售電公司補(bǔ)齊短板,實(shí)行高質(zhì)量、有償?shù)碾娏?yīng)急維修與搶修服務(wù)。通過專業(yè)化協(xié)作,實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理、跨行業(yè)電氣服務(wù),既覆蓋全國(guó)范圍也可以走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。總之,電網(wǎng)改革既要立足于傳統(tǒng)業(yè)務(wù),電力科技進(jìn)步、工程施工、國(guó)際合作;同時(shí),也要有創(chuàng)新,需求側(cè)響應(yīng)、能源綜合管理、電力市場(chǎng)及其金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),等等,都具有更深、更廣的競(jìng)爭(zhēng)空間,也需要更加靈活的分工和組織結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn),獲得新的機(jī)會(huì)和發(fā)展的可持續(xù)性。這也是做大做強(qiáng)國(guó)有電力資本的智慧選擇。
 
 ?。ㄈ┢脚_(tái)與渠道孰輕孰重
 
  傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下,渠道為王的經(jīng)營(yíng)方式深入人心,但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)形成了低成本高效率的鏈接。實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)會(huì)有如下幾點(diǎn)轉(zhuǎn)型效益:首先是規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。單個(gè)的發(fā)電企業(yè)和發(fā)電集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是有差別的,依據(jù)的是科學(xué)的決策、高效的內(nèi)部管理、成本控制、市場(chǎng)機(jī)會(huì)的掌控等等?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的方式有資本型的、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)型,并非一定是組織機(jī)構(gòu)型的聯(lián)合,網(wǎng)絡(luò)鏈接消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間交易,扁平化、高效率、靈活性、抗風(fēng)險(xiǎn)等等。其次,平臺(tái)可挖掘機(jī)會(huì)成本。電力改革可以為電力企業(yè)提供更多的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的機(jī)會(huì),比如,在供應(yīng)側(cè),競(jìng)價(jià)策略、大用戶直購(gòu)電、投資項(xiàng)目互聯(lián)互通、“走出去”戰(zhàn)略等等決策大數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)獲得;在需求側(cè),負(fù)荷集成、價(jià)格響應(yīng)、移峰填谷,DSM平臺(tái)、能源管理平臺(tái),綜合資源規(guī)劃平臺(tái)……用戶參與節(jié)電,既可以減少電費(fèi)支出,還會(huì)有移峰響應(yīng)的補(bǔ)貼收入。所以電力改革追隨著技術(shù)進(jìn)步、新的商業(yè)模式轉(zhuǎn)換,給予了企業(yè)和員工更多的機(jī)會(huì)。
 
  五、改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系
 
  改革、發(fā)展與穩(wěn)定是辯證統(tǒng)一的。電力改革是與電力產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代相聯(lián)系的。比如電能替代如今在國(guó)內(nèi)非常受重視。以電代煤,改善環(huán)境和空氣質(zhì)量,降低煤電份額;以電代油,改變鐵路、公路和城市交通運(yùn)輸?shù)男屎颓鍧嵍?以電代氣,降低用戶用能成本。但是這一切要面對(duì)的是,電費(fèi)很貴,可再生能源發(fā)電并網(wǎng)困難,我們生產(chǎn)的這些優(yōu)質(zhì)的、高效的、可實(shí)施平臺(tái)智能化控制的電能,去做電能替代的優(yōu)勢(shì)在哪里?結(jié)論是,我們要改變和提升電力工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)的運(yùn)行成本,減少電力供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)費(fèi)用,吸引高效的資本、人才、管理模式到行業(yè)中來。做到這些都要依靠不斷地改革來實(shí)現(xiàn)。
 
  改革一定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),但是風(fēng)險(xiǎn)要在掌控之中。通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和法制建設(shè),優(yōu)化時(shí)間和空間的運(yùn)作,讓更高效、更清潔的電力供應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地融合。
 
  尋找機(jī)會(huì)、把握機(jī)會(huì),促進(jìn)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)調(diào)整,激勵(lì)員工主動(dòng)提升其專業(yè)技能,適應(yīng)新的崗位,尤其是代表電力工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新職業(yè)機(jī)會(huì)。
 
  綜上所述,產(chǎn)業(yè)總要在不斷進(jìn)步中成長(zhǎng),頂層設(shè)計(jì)僅僅是四梁八柱,真正能夠遮風(fēng)避雨,還要靠堅(jiān)實(shí)的梁柱之下的一磚一瓦、一瓢一泥,企業(yè)基層的主動(dòng)性和獲得感才是改革的真正動(dòng)力所在。

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