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我國(guó)“十三五”規(guī)劃將
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“理想豐滿、現(xiàn)實(shí)骨感”，這就是特朗普上任百天的真實(shí)寫(xiě)照。100天的時(shí)間里，特朗普憑借簽署的29份行政令榮為二戰(zhàn)后最“勤奮”的總統(tǒng)，但尷尬的是又創(chuàng)下了50年來(lái)最低的支持率。
質(zhì)疑聲最多的移民禁令“改版”后仍被叫停；缺乏細(xì)節(jié)的稅改方案被視為湊數(shù)強(qiáng)行出臺(tái)；《清潔電力計(jì)劃》被復(fù)興化石燃料的“能源獨(dú)立”行政令取代……特朗普稱自己擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)100天“富有成果”?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》則諷刺稱，特朗普目前最大成就，是吸引到了美國(guó)和世界的持續(xù)關(guān)注。
“勤奮”的總統(tǒng)不受待見(jiàn)
白宮官網(wǎng)在4月25日盤(pán)點(diǎn)了特朗普?qǐng)?zhí)政100天在經(jīng)濟(jì)、安全、行政等領(lǐng)域采取的措施和取得的成效。自入駐白宮至今，特朗普簽署了29份行政令，接待了11位國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人，共發(fā)送了900多條推文。
執(zhí)政90天時(shí)，特朗普曾表示：“沒(méi)有哪屆政府在90天內(nèi)做這么多事。”
在4月29日賓夕法尼亞州舉行的集會(huì)上，特朗普稱贊自己擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)100天“富有成果”，并告訴支持者未來(lái)還有“多場(chǎng)大戰(zhàn)”。“我的政績(jī)不少……無(wú)論我做得多好，媒體都會(huì)一筆勾銷!”
從簽署行政令的數(shù)量看，特朗普堪稱二戰(zhàn)后最“勤奮”的總統(tǒng)之一。其中簽署最多的是貿(mào)易類和監(jiān)管改革類行政令，均為4份。有10項(xiàng)是為廢除奧巴馬政府的法規(guī)。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》統(tǒng)計(jì)，特朗普競(jìng)選承諾中，5項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，5項(xiàng)被推翻，剩余的36項(xiàng)則毫無(wú)動(dòng)靜。對(duì)特朗普而言，執(zhí)政百日的效果并不明顯，因?yàn)闆](méi)有取得重大立法勝利，且支持率還創(chuàng)下了近代美國(guó)總統(tǒng)的最低紀(jì)錄。
據(jù)美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普公司數(shù)據(jù)，截至4月26日，民眾對(duì)特朗普的滿意度為40%，不滿意度則為55%。澎湃新聞數(shù)據(jù)顯示，1945年至今，特朗普是首位第一任期開(kāi)始100天后“不滿意度超過(guò)滿意度”的美國(guó)總統(tǒng)。
《美國(guó)優(yōu)先海上能源戰(zhàn)略》
就在特朗普就職百日的前一天，也就是4月28日，特朗普簽署了一項(xiàng)新的能源行政令——《美國(guó)優(yōu)先海上能源戰(zhàn)略》，要求重新評(píng)估奧巴馬政府頒布的大西洋、太平洋和北極水域鉆探禁令，以加大海洋油氣開(kāi)采力度。
特朗普在簽署行政令時(shí)說(shuō)，美國(guó)擁有豐富的海洋石油和天然氣儲(chǔ)備，但聯(lián)邦政府不允許在外大陸架94%的區(qū)域進(jìn)行油氣勘探與生產(chǎn)活動(dòng)，“這剝奪了數(shù)以千計(jì)的工作機(jī)會(huì)和數(shù)十億美元的財(cái)富收入”。
根據(jù)《美國(guó)優(yōu)先海上能源戰(zhàn)略》行政令，美國(guó)內(nèi)政部將重新評(píng)估并修改奧巴馬政府制定的2017-2022年外大陸架油氣發(fā)展計(jì)劃，包括取消北極部分地區(qū)永久性禁止油氣鉆探的禁令。美國(guó)商務(wù)部則將停止設(shè)立或擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)，并重新評(píng)估過(guò)去10年設(shè)立或擴(kuò)大的海洋保護(hù)區(qū)。
美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)辛克5月1日簽署命令，要求美國(guó)海洋能源管理局制定一項(xiàng)開(kāi)發(fā)美國(guó)外大陸架的五年計(jì)劃。“水力壓裂技術(shù)和放松鉆井監(jiān)管將不僅幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，還能成為能源霸主。”
美國(guó)石油協(xié)會(huì)主席JackGerard對(duì)這條行政令表示歡迎：“我們很高興看到政府在美國(guó)能源業(yè)發(fā)展方面做出了努力，這將為美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)帶來(lái)益處。”
世界海洋保護(hù)組織則發(fā)表聲明稱，這將使“骯臟而危險(xiǎn)”的油氣業(yè)擴(kuò)張至大西洋、太平洋、北極和東墨西哥灣的新區(qū)域，“是個(gè)巨大、惡劣而愚蠢的錯(cuò)誤”。
有分析指出，這條行政令的簽署時(shí)機(jī)并不佳，當(dāng)前油價(jià)低迷以及內(nèi)陸油田產(chǎn)量持續(xù)攀升，降低了海上油田的市場(chǎng)需求，許多國(guó)際能源巨頭已經(jīng)放棄了代價(jià)昂貴而收效有限的海上鉆井活動(dòng)。
國(guó)際能源署（IEA）則表示，過(guò)去兩年，由于油價(jià)下跌，全球能源企業(yè)在油氣開(kāi)采領(lǐng)域的投入大幅減少，導(dǎo)致已探明儲(chǔ)量增幅顯著放緩，這可能帶來(lái)未來(lái)油價(jià)劇烈反彈的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)趁此機(jī)會(huì)重啟被擱置已久的近海石油開(kāi)發(fā)計(jì)劃，或許是出于遠(yuǎn)見(jiàn)。
對(duì)于國(guó)際油價(jià)，《美國(guó)優(yōu)先海上能源戰(zhàn)略》無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難，這會(huì)讓“全球減產(chǎn)協(xié)議”變得脆弱不堪，全球石油市場(chǎng)或?qū)⒚媾R一場(chǎng)“生死劫”。
頻出能源行政令復(fù)興化石能源
特朗普就職百天以來(lái)，一系列舉動(dòng)引起環(huán)保人士乃至國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂，包括選擇氣候變化懷疑論者普魯伊特?fù)?dān)任美國(guó)環(huán)保署局長(zhǎng)、推出旨在復(fù)興化石能源的“美國(guó)優(yōu)先能源計(jì)劃”，以及考慮退出巴黎協(xié)定。
白宮官網(wǎng)1月底便刊登了“美國(guó)優(yōu)先能源計(jì)劃”，并幾乎刪除了所有氣候變化相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)計(jì)劃，將進(jìn)一步放寬能源監(jiān)管政策，包括廢除氣候變化行動(dòng)計(jì)劃等對(duì)美國(guó)“有害且不必要”的能源政策。新計(jì)劃承諾發(fā)展清潔煤技術(shù)，復(fù)興美國(guó)煤炭業(yè)。
3月24日，特朗普政府正式批準(zhǔn)KeystoneXL輸油管道建。特朗普稱贊這個(gè)項(xiàng)目可以降低消費(fèi)燃油價(jià)格、創(chuàng)造就業(yè)、同時(shí)降低美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴。
3月28日，特朗普在環(huán)保署簽署一份名為“促進(jìn)能源獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的行政命令，暫停實(shí)施奧巴馬政府時(shí)期防止環(huán)境污染、減少溫室氣體排放等措施，同時(shí)放松美國(guó)化石能源開(kāi)采限制，取消對(duì)出租聯(lián)邦土地用于煤炭開(kāi)采的禁令。行政令還要求重新評(píng)估奧巴馬《清潔電力計(jì)劃》。
美國(guó)能源部長(zhǎng)佩里4月25日首次在公開(kāi)場(chǎng)合談及能源問(wèn)題時(shí)，也表達(dá)了對(duì)煤炭、天然氣的支持態(tài)度，并贊同特朗普推翻前任政府對(duì)化石能源開(kāi)采所設(shè)的環(huán)境監(jiān)管法規(guī)，但不建議退出巴黎協(xié)定。
民怨終于在特朗普就職百日當(dāng)天爆發(fā)，全美掀起了300多場(chǎng)環(huán)保游行。在西雅圖、波士頓、舊金山，甚至國(guó)會(huì)山前，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的抗議者示威，要求特朗普重新審視其氣候變化及能源政策。
