2016年對(duì)于全球能源與氣候變化政策是一個(gè)值得紀(jì)念的年份。2017年,政策制定者將開始執(zhí)行旨在削減HFCs的基加利修正案和氣候變化巴黎協(xié)定,并評(píng)估現(xiàn)行制冷劑標(biāo)準(zhǔn)。
基加利修正案付諸實(shí)施
加拿大、澳大利亞和新西蘭等國(guó)家政府已經(jīng)開始修訂國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)去年十月在盧旺達(dá)首都達(dá)成的《蒙特利爾議定書》基加利修正案提出的目標(biāo),即到2036年發(fā)達(dá)國(guó)家HFC消費(fèi)量較基線年水平上削減85%。
“《蒙特利爾議定書》基加利修正案是過去的一年里關(guān)于制冷劑氣體的最重要的事件之一,即使不是在過去的十年里,”法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展及能源部政策顧問FlorianVeyssilier表示。
歐洲主要的政策制定者預(yù)計(jì)不久將執(zhí)行基加利修正案。歐盟委員會(huì)氣候行動(dòng)執(zhí)行署負(fù)責(zé)《蒙特利爾議定書》事務(wù)的負(fù)責(zé)人菲利普·歐文(PhilipOwen)表示,“這必須發(fā)生,因?yàn)檫@是第一步。讓這樣的機(jī)會(huì)流失將是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤。撇開美國(guó),我認(rèn)為你們會(huì)看到歐盟、挪威、瑞士、澳大利亞、日本和加拿大等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在這方面都將向前推進(jìn)。”
2017年,歐盟的F-Gas法規(guī)對(duì)市場(chǎng)的影響將加大。最近,一份由歐洲議會(huì)綠黨/歐洲自由聯(lián)盟黨團(tuán)委托發(fā)布的報(bào)告《F-gas法規(guī)重塑暖通空調(diào)與制冷行業(yè)》表明,從事天然制冷劑的公司數(shù)量和二氧化碳跨臨界超市安裝數(shù)量都出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。
上述報(bào)告顯示,到2016年初,歐洲跨臨界二氧化碳超市安裝數(shù)量為8732個(gè),較2014年初增長(zhǎng)58%。從事天然制冷劑的公司數(shù)量也出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。2014年,歐盟只有418家公司從事空氣、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、水和氨等天然制冷劑?/div>
“2017年將為天然制冷劑技術(shù)開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。根據(jù)F-Gas法案中的規(guī)定,到今年末,歐洲HFC配額將比2015年減少37%。這將為天然制冷劑提供空間。”法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展及能源部政策顧問FlorianVeyssilier說(shuō)。
歐盟制定能源政策、修訂ETS
去年11月30日,歐盟提出了一項(xiàng)龐大的被稱為“冬季套裝”的能源改革方案,該方案建議到2030年將二氧化碳排放量比1990年水平降低至少40%,將能源效率提高30%。
上述方案涉及三個(gè)管理暖通空調(diào)與制冷領(lǐng)域的重要?dú)W洲法規(guī)的改革:能效法規(guī)(能源效率指令)、生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)(生態(tài)設(shè)計(jì)指令)與建筑法規(guī)(建筑能效指令)。這項(xiàng)立法將在2017年經(jīng)由歐洲各國(guó)政府和歐洲議會(huì)評(píng)估并投票表決。
為了幫助實(shí)現(xiàn)到2030年削減二氧化碳排放40%的目標(biāo),歐盟委員會(huì)還著手修訂其排放交易體系(ETS)。
在ETS計(jì)劃下,歐盟頒發(fā)給歐洲大型污染企業(yè)的碳排放許可權(quán)整體數(shù)量將以更快的速度減少,從2021年起將每年減少2.2%,而非此前規(guī)定的1.74%。這相當(dāng)于在2020—2030年額外減少二氧化碳排放大約5.56億噸,幾乎等于英國(guó)全年的二氧化碳排放量。
由歐盟成員國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)組成的歐盟環(huán)境委員會(huì)工作組明年將進(jìn)一步修改前述提案。
HFC替代品補(bǔ)貼將繼續(xù)
當(dāng)被問及補(bǔ)貼時(shí),歐盟委員會(huì)的歐文表示,“如果這是成員國(guó)在這個(gè)層面上想做的事情,那么他們很可能會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼。我們正在努力盡自己的力量,通過環(huán)境與氣候行動(dòng)LIFE計(jì)劃,我們正在資助空調(diào)與熱泵等領(lǐng)域采用低GWP技術(shù)的HFCs替代示范項(xiàng)目。”
“但是補(bǔ)貼一個(gè)特定的天然制冷劑項(xiàng)目是不太可能的,”歐文說(shuō)。
此前的趨勢(shì)表明2017年MOE用于天然制冷劑項(xiàng)目的補(bǔ)貼總額將再次增長(zhǎng),但是MOE尚未發(fā)布任何有關(guān)補(bǔ)貼金額增長(zhǎng)的信息。
2017年將見證激動(dòng)人心的暖通空調(diào)與制冷行業(yè)政策變化。
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