據(jù)了解,這是該條例第二次提交審議,本次修改主要體現(xiàn)在突出企業(yè)主體作用、創(chuàng)新政策支持、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研機(jī)制等方面。
進(jìn)一步加大政策支持力度 研發(fā)投入可獲資金支持
在科技創(chuàng)新政策支持上,增加了落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容,提出落實(shí)國家支持企業(yè)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行加計(jì)扣除,對(duì)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務(wù)等按照國家規(guī)定免征增值稅。同時(shí),支持省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)以企業(yè)為主題實(shí)施的項(xiàng)目研發(fā),可以給予最高不超過研發(fā)投入百分之四十的財(cái)政資金支持。
修改稿還增加了鼓勵(lì)高校、科研院所參與研發(fā),并給予支持的內(nèi)容,“鼓勵(lì)、支持高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)參加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),可以面向境內(nèi)外招標(biāo)。”
在企業(yè)培育上,提出支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)銷售收入首次突破百億元、千億元的企業(yè)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才薪酬、福利待遇作出規(guī)定的基礎(chǔ)上,修改稿又增加了技能人才培養(yǎng)的內(nèi)容,提出建設(shè)公共職業(yè)訓(xùn)練基地,通過政府購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)社會(huì)力量參與培訓(xùn)。
細(xì)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制 激勵(lì)政府、企業(yè)改革創(chuàng)新
嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序,有利于保護(hù)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。為此,修改稿進(jìn)一步細(xì)化了涉嫌違法企業(yè)的財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則,“依法、審慎使用強(qiáng)制措施,確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的,要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,除依法需要責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的情形外,在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶,最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響。”
容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制對(duì)激勵(lì)改革創(chuàng)新具有重要意義。為營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境,草案提出各級(jí)政府、部門及其工作人員在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)過失或未達(dá)到預(yù)期效果的,只要決策和實(shí)施程序符合規(guī)定,個(gè)人和單位沒有牟取私利,未與其他單位和個(gè)人惡意串通,損害公共利益和他人合法權(quán)益,可以免于追究責(zé)任。
修改稿還對(duì)免責(zé)具體內(nèi)容作出規(guī)定:經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個(gè)人,在落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部提拔任用廉政審查中,免于一票否決;免于行政追責(zé)和效能問責(zé);單位和個(gè)人績效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)不受影響,個(gè)人職務(wù)晉升和職稱評(píng)聘不受影響。
“安徽將建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展容錯(cuò)機(jī)制”由中國機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng)(簡稱機(jī)電網(wǎng))小編于2016年11月18日整理發(fā)布。如需要轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明文章來源,更多資訊,請(qǐng)點(diǎn)擊關(guān)注:機(jī)電信息