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我國“十三五”規(guī)劃將
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中國－韓國、中國－澳大利亞自貿(mào)協(xié)定12月20日正式生效。韓國和澳大利亞均為中國重要貿(mào)易伙伴，兩個自貿(mào)區(qū)的建成將給中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)深度融合帶來巨大推動力。
中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定
中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止對外簽署的涉及國別貿(mào)易額最大、覆蓋議題范圍最廣的自貿(mào)協(xié)定。韓國各界普遍認(rèn)為，協(xié)定將為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入活力，給兩國企業(yè)和個人帶來實(shí)實(shí)在在的好處，還將對亞洲以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
據(jù)悉，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定于2015年12月20日實(shí)施第一步降稅，2016年1月1日實(shí)施第二步降稅。在最長20年內(nèi)，中方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目數(shù)的91％、進(jìn)口額的85％，韓方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目數(shù)的92％、進(jìn)口額的91％。韓聯(lián)社的報道稱，據(jù)推測，中韓自貿(mào)協(xié)定未來10年將拉高韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值0.96％。此外，更好的商業(yè)機(jī)會將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位并給消費(fèi)者帶來巨大利益。分析人士稱，隨著中韓自貿(mào)協(xié)定生效，中國消費(fèi)者可買到更質(zhì)優(yōu)價廉的韓國商品、無需出國便可享受韓國整形服務(wù)、赴韓旅游更容易、能吃到正宗韓國泡菜等。而物美價廉的“中國制造”也將進(jìn)入韓國百姓的日常生活。此外，韓國的化妝品、娛樂等產(chǎn)業(yè)也將迎來重大利好。
中澳自貿(mào)協(xié)定涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)。根據(jù)協(xié)定，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4％的產(chǎn)品在協(xié)定生效時立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100％；中國實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8％和97％。
在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時起對中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，成為世界上首個對中國以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門。在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時起相互給予最惠國待遇；澳方將對中國企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。專家認(rèn)為，中澳自貿(mào)協(xié)定將給澳大利亞出口商帶來切實(shí)好處，加強(qiáng)澳大利亞企業(yè)和產(chǎn)品在中國的競爭力。澳大利亞消費(fèi)者則將享受到購買中國電子產(chǎn)品、服裝、家居用品等商品帶來的益處。
過渡期后，協(xié)定項(xiàng)下絕大多數(shù)貨物將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅
兩個協(xié)定實(shí)施后將按照關(guān)稅減讓清單削減關(guān)稅。其中，中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，6108個稅號項(xiàng)下中國原產(chǎn)貨物、1649個稅號項(xiàng)下韓國原產(chǎn)貨物將在對方立即享受零關(guān)稅；中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，5662個稅號項(xiàng)下中國原產(chǎn)貨物、2402個稅號項(xiàng)下澳大利亞原產(chǎn)貨物將在對方立即享受零關(guān)稅。明年1月1日，兩個協(xié)定將實(shí)施第二次降稅，關(guān)稅進(jìn)一步削減。經(jīng)過一定過渡期后，兩個協(xié)定項(xiàng)下絕大多數(shù)貨物最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
其中，中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，最長20年過渡期后，韓國將對92%稅目數(shù)的中國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅，我國將對91%稅目數(shù)的韓國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅；中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，澳大利亞將在5年內(nèi)對全部中國原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅，中國在經(jīng)過最長15年過渡期后對96.8%稅目數(shù)的澳大利亞原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅。
目前，我國正在推進(jìn)多個自貿(mào)區(qū)談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國-海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)、中國-挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國-斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)和中國-馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等。此外，還在推進(jìn)中國-新加坡自貿(mào)區(qū)升級談判、中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后續(xù)談判。
現(xiàn)場 韓國產(chǎn)液體硫磺成首批受惠商品
12月20日上午，韓國原產(chǎn)的2600噸液體硫磺在青島海關(guān)申報進(jìn)口。獲益于自貿(mào)協(xié)定降稅安排，企業(yè)原本需支付的2萬多元進(jìn)口關(guān)稅降到了零。這是中韓FTA生效后的首批進(jìn)口受惠貨物。復(fù)合化肥制造商山東紅日阿康化工股份有限公司采購部經(jīng)理陳吉華說，中韓FTA實(shí)施后，按目前市場價格進(jìn)口每噸硫磺能降低約10元稅費(fèi)成本，企業(yè)每年可節(jié)省100多萬元。“生產(chǎn)成本的降低將體現(xiàn)在銷售價格上，農(nóng)民將來用肥也會受益。”
同豐友道自動化設(shè)備有限公司出口的一批迷你機(jī)器人，成為享受中韓FTA關(guān)稅優(yōu)惠的首批出口貨物。“中國智能機(jī)器人進(jìn)入韓國的關(guān)稅由8%降至零，僅這批貨物就能節(jié)省稅費(fèi)兩萬多元。”同豐友道自動化設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人說，費(fèi)用的降低將直接提升企業(yè)在韓國市場的競爭力。
分析 一年800億美元商品獲利
近年來中韓、中澳貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，考慮到自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移效應(yīng)，兩個自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后的優(yōu)惠貿(mào)易量都將快速增長。據(jù)中國海關(guān)初步預(yù)測，中韓FTA實(shí)施一年內(nèi)，將約有260億美元中國出口貨物、200億美元韓國出口貨物在對方享受關(guān)稅優(yōu)惠；中澳FTA項(xiàng)下約有200億美元中國出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關(guān)稅優(yōu)惠。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許宏強(qiáng)認(rèn)為，中韓兩國各有優(yōu)勢與劣勢產(chǎn)業(yè)，高自由度的市場開放后，個別產(chǎn)業(yè)會受到一定沖擊，但“中韓的多數(shù)產(chǎn)業(yè)都將從雙邊貿(mào)易自由化中獲益”。
機(jī)遇不僅存在于貨物貿(mào)易方面。中韓FTA承諾未來采用準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，設(shè)立電子商務(wù)章節(jié)；中澳FTA在服務(wù)和投資領(lǐng)域也有較大收獲，中醫(yī)“走出去”以及深化各層次人文交流是亮點(diǎn)。專家認(rèn)為，我國已連續(xù)多年維持韓國最大投資對象國的地位，中澳的雙向投資規(guī)模也逐步擴(kuò)大。兩個FTA生效，有利于形成穩(wěn)定互利的投資環(huán)境，讓中韓、中澳企業(yè)在更大空間內(nèi)優(yōu)化資源配置。
