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隨著我國鋼材出口量再次創(chuàng)下歷史最高紀錄,美國等國家欲再次掀起“反傾銷戰(zhàn)”。
近日,有相關(guān)媒體報道,美國幾大領(lǐng)先鋼鐵生產(chǎn)商的首席執(zhí)行長表示,他們將于本月晚些時候在國會鋼鐵行業(yè)議員小組的聽證會上作證。鋼鐵業(yè)律師稱,這一舉措是向美國國際委員會提起至少一項反傾銷申訴的前奏。依據(jù)世界貿(mào)易組織法則,傾銷屬于違法行為,并且可以通過關(guān)稅來予以懲罰。
對此,有分析師在接受記者采訪時表示,中國鋼材得益于成本低,在國外鋼鐵市場競爭力明顯,但是并不涉及傾銷,“現(xiàn)在鋼鐵大環(huán)境不理想,無論是國內(nèi)還是國外都是如此,而中國出口的鋼材一般是中低端型鋼材,中國鋼材的生產(chǎn)成本低,所以在國外比較有價格優(yōu)勢,但是不能因此認為中國鋼材出口涉嫌傾銷,因為我們出口的鋼材并沒有低于生產(chǎn)成本。”
出口動了誰的蛋糕?
數(shù)據(jù)顯示,2015年1月份,我國鋼材出口量再次創(chuàng)下歷史最高記錄。但今年2月份,中國大陸出口鋼材480.42萬噸,環(huán)比減少196.09萬噸,下降28.99%;折合粗鋼約出口511萬噸(鋼材按0.94折算)。而綜合來看,1月份-2月份,中國大陸出口鋼材1156.88萬噸,仍同比增加了241.22萬噸,增長26.34%;折合粗鋼約出口1231萬噸。
而國際鋼鐵協(xié)會表示,中國鋼鐵消費量在2014年僅增加1%,預計今年增幅將進一步放緩至0.8%,但是中國的鋼鐵生產(chǎn)并未同步放緩,因為鐵礦石價格下跌對鋼材生產(chǎn)提供支撐。
這樣的預計無疑會讓其他國家的鋼鐵生產(chǎn)商們?nèi)缗R大敵。對于國外鋼鐵行業(yè)的憂慮,分析師表示,國外鋼鐵行業(yè)之所以如此敏感,也是由于鋼鐵行業(yè)不景氣導致,“不僅僅是中國鋼材供大于求,國外的鋼材也同樣面臨這種窘境,如果這時國外的鋼鐵企業(yè)還要面對中國這個世界鋼材出口第一大國的沖擊,他們的日子會更加難過。”
有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,中國鋼材出口動了一些鄰居的蛋糕,“主要是東南亞一些國家鋼鐵市場受到了沖擊,而且這些國家主要的鋼鐵產(chǎn)品也是中低端型鋼材,中國出口的鋼材恰恰也是這種鋼材,引起他們反感無可厚非。”
國外反傾銷未必能成功
值得一提的是,目前國外鋼鐵行業(yè)已經(jīng)對中國鋼材出口提出了反傾銷申訴。ArcelorMittalEurope執(zhí)行副總裁、歐洲鋼鐵業(yè)游說組織Eurofer主管欣佩(RobrechtHimpe)表示,歐洲鋼鐵行業(yè)領(lǐng)導人上周拜會了歐盟貿(mào)易專員瑪姆斯托姆(CeciliaMalmstrom),闡述了歐洲鋼鐵業(yè)應得到更多關(guān)稅保護的理由。
不過這在分析師看來,國外鋼鐵行業(yè)對中國的反傾銷申訴很難成立,“傾銷是指以低于生產(chǎn)成本的價格在海外銷售產(chǎn)品以獲取市場份額的行為,但是中國的鋼材并未低于生產(chǎn)成本,這可以說明中國鋼材出口并不涉及傾銷。”
分析師同時向記者表示,“鐵礦石價格的暴跌使得我國鋼材成本下降,這樣成本競爭力優(yōu)勢在我們的長流程冶煉中得以體現(xiàn)。”
一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示,國外鋼鐵市場更加愿意選擇價格更低的中國鋼材,“國外鋼鐵終端需求用戶肯定選擇更便宜的鋼材,而這是一些別的國家難以實現(xiàn)的,所以他們才會找理由去增加關(guān)稅。國外鋼鐵行業(yè)也是被中國鋼材逼的沒有辦法了。”
分析師也向記者表示,“未來國外鋼鐵貿(mào)易保護主義勢必會加劇。就看國外以什么方式或者數(shù)據(jù)進行裁定,不過相對于國外的積極保護,我們國內(nèi)鋼鐵企業(yè)很多時候沒有積極應訴。”
不過可以肯定的是,在“一帶一路”政策的刺激下,鋼材出口已經(jīng)成為國內(nèi)各大鋼企的重要消化產(chǎn)能武器,“不過,即使國內(nèi)鋼材出口屢破紀錄,與國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能這么大的基數(shù)相比,出口比例其實不大。”該分析師表示。
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