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煤城遭遇煤礦資源枯竭危機(jī)
有龍煤集團(tuán)內(nèi)部人士表示，因?yàn)槠咝敲旱V井下資源枯竭，資源沒(méi)有了，養(yǎng)活不了這些工人，只能轉(zhuǎn)型。
編者按：煤炭市場(chǎng)仍舊在繼續(xù)惡化，東北最大的煤企龍煤集團(tuán)已經(jīng)站在生死存亡的邊緣。在去年虧損超23億元后，龍煤集團(tuán)今年前四個(gè)月再次虧損22億元。而在陷入巨虧的同時(shí)，龍煤集團(tuán)還要養(yǎng)活多達(dá)24萬(wàn)名員工。為了拯救似乎已無(wú)路可走的龍煤集團(tuán)，政府欲輸血30億元緩解其流動(dòng)資金困難。但這對(duì)于包袱沉重的龍煤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，能有多大效果呢?煤炭市場(chǎng)沒(méi)有任何好轉(zhuǎn)的跡象，煤價(jià)仍在不斷探底，龍煤集團(tuán)該如何度過(guò)這場(chǎng)生存危機(jī)？
龍煤集團(tuán)的生存危機(jī)還在進(jìn)一步加劇
近日，已經(jīng)陷入巨虧、不堪重負(fù)的龍煤集團(tuán)關(guān)閉了四個(gè)礦井，并出臺(tái)了安置富余人員的相關(guān)措施，雙鴨山七星煤礦三千多名工人將以各種形式面臨“下崗”，而工人又對(duì)“下崗”后的待遇頗為不滿，日前，七星煤礦300余人聚集在龍煤雙礦大樓門前“討公道”。
對(duì)此，有龍煤集團(tuán)內(nèi)部人士表示，因?yàn)槠咝敲旱V井下資源枯竭，資源沒(méi)有了，養(yǎng)活不了這些工人，只能轉(zhuǎn)型。
實(shí)際上，煤炭市場(chǎng)不斷惡化，而作為老礦區(qū)，資源枯竭讓龍煤集團(tuán)在這場(chǎng)煤價(jià)下跌危機(jī)中也格外艱難。
據(jù)了解，龍煤集團(tuán)所屬四大礦區(qū)中，七臺(tái)河和鶴崗礦區(qū)已被分別界定為資源枯竭和瀕臨枯竭礦區(qū)。這對(duì)于煤城來(lái)說(shuō)，無(wú)疑為致命的打擊。
更雪上加霜的是，7月15日，神華再次宣布將各卡數(shù)動(dòng)力煤7月份長(zhǎng)協(xié)價(jià)格下調(diào)5元/噸，這是神華自6月26日以來(lái)第五次下調(diào)煤價(jià)。目前，煤價(jià)已經(jīng)跌破大部分煤企的成本價(jià)，而對(duì)于本就成本偏高的龍煤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，虧損將更加嚴(yán)重。
面對(duì)內(nèi)憂外患，龍煤集團(tuán)旗下鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺(tái)河這四大煤城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型頗為艱難，工人轉(zhuǎn)型更是難上加難。
關(guān)閉四個(gè)礦井 工人被“下崗”
7月11日上午，雙鴨山七星煤礦300余人聚集在龍煤雙礦大樓門前，拉著“工人也要吃飯”的橫幅希望解決溫飽問(wèn)題，求公平。
從去年以來(lái)，龍煤集團(tuán)開(kāi)始大幅縮減工資，并常常不能按時(shí)發(fā)工資，截至目前，已經(jīng)被拖欠幾個(gè)月工資的工人積怨已深。
醞釀已久的矛盾一觸即發(fā)，而爆發(fā)的根源在于龍煤集團(tuán)關(guān)閉了四個(gè)礦井，該舉動(dòng)將導(dǎo)致很多工人“下崗”，而工人對(duì)“下崗”后的待遇頗為不滿。
記者獲得的《黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于做好四個(gè)礦井關(guān)閉安置富余人員相關(guān)政策的暫行意見(jiàn)》稱，要以深化企業(yè)改革、加快轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)扭虧為目標(biāo)，努力做好富余人員安置工作。
其中，包括內(nèi)部退養(yǎng)、協(xié)保退崗、請(qǐng)長(zhǎng)假、待崗培訓(xùn)四條措施。
上述文件稱，協(xié)議退出工作崗位，保留勞動(dòng)關(guān)系和社保關(guān)系。對(duì)不符合企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)條件，男員工年齡滿45周歲、女員工年齡滿40周歲或繳納社會(huì)保險(xiǎn)(含視同繳費(fèi))年限達(dá)15年以上的員工可實(shí)行“協(xié)保退崗”。
此外，請(qǐng)假離崗（請(qǐng)長(zhǎng)假）是由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《員工請(qǐng)長(zhǎng)假審批表》，經(jīng)單位同意，公司批準(zhǔn)后，允許辦理請(qǐng)長(zhǎng)假離崗手續(xù)，假期2年至3年，請(qǐng)假期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用全額（包括統(tǒng)籌部分）由個(gè)人按規(guī)定到礦區(qū)社保局繳納。假期期滿后15個(gè)工作日內(nèi)不到原單位上崗工作的，視同自動(dòng)離職，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》及企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
“上面文件中提到的這四條路，整個(gè)雙鴨山礦務(wù)局都適用，工人可以自己選。但是，七星煤礦的員工必須執(zhí)行這四條其中的一條，其它煤礦是自愿的。”雙鴨山礦務(wù)局的工人李曉山告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，七星煤礦大概有3000多員工，理論上等于是七星煤礦全員整體下崗，之后再做安排。
對(duì)于為何七星煤礦格外“慘烈”。李曉山表示，因?yàn)槠咝敲旱V井下資源枯竭，資源沒(méi)有了，養(yǎng)活不了這些人，轉(zhuǎn)型是很正常的，也只能轉(zhuǎn)型。
實(shí)際上，由于早已陷入巨虧難以開(kāi)工資的困境，目前龍煤集團(tuán)的很多煤礦都開(kāi)始打算實(shí)行請(qǐng)長(zhǎng)假制度，以減輕人工成本。
鶴崗分公司的煤礦工人李磊告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，他所在的煤礦近期也收到了關(guān)于請(qǐng)長(zhǎng)假制度的文件。這實(shí)際上是讓工人變相離職，尋找其它就業(yè)機(jī)會(huì)。
值得注意的是，作為老礦區(qū)，龍煤集團(tuán)有高達(dá)24萬(wàn)員工，人工成本高達(dá)六成，已經(jīng)成為巨虧黑洞。盡管今年政府給與了30億元補(bǔ)貼輸血，但作用估計(jì)僅限解燃眉之急，恐難治本。（詳情見(jiàn)本報(bào)7月8日?qǐng)?bào)道）
對(duì)此，中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員邱希哲告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，一方面，人浮于事的現(xiàn)象必須盡快得到解決，多余員工應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效手段逐漸清理出去，或謀求其它工作、或技術(shù)培訓(xùn)提高生產(chǎn)效率；另一方面，龍煤集團(tuán)應(yīng)和其它地方國(guó)企積極配合，將部分員工經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)后安置到其它企業(yè)中，進(jìn)而降低用工數(shù)量、提高用工效率、減輕人工成本壓力。
但同時(shí)，香頌資本執(zhí)行董事沈萌向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，老工業(yè)基地存在很多弊端，減員增效、扭虧為盈這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，但是如果經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，沒(méi)有足夠就業(yè)機(jī)會(huì)吸納裁員，也是很大的問(wèn)題。
