專家建議征收不同稅率的資源稅,提高稀土行業(yè)生產(chǎn)成本,淘汰落后產(chǎn)能。
財政部近日印發(fā)《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》,提出對已整體完成稀土開采監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的地方政府給予一次性獎勵,獎勵金額一般不超過項目實際投資額的20%。
“持續(xù)低迷甚至虧損的稀土企業(yè),終于等到稀土產(chǎn)業(yè)補助資金。”稀土行業(yè)相關(guān)分析師指出,國家對稀土資源開采監(jiān)管,以及對通過環(huán)保核查的采選和冶煉分離企業(yè)進(jìn)行獎勵,打擊了國內(nèi)非法違規(guī)企業(yè),扶持了正規(guī)企業(yè),有利于產(chǎn)業(yè)整合。
對于這一政策對行業(yè)的提振效果,包鋼稀土證券部人士表示,政策剛出來,具體補貼形式和如何落實還未可知,現(xiàn)在補貼金額沒到賬,還要看相關(guān)部門后續(xù)安排,可能對公司影響不是很大,是短期性的提振。
上述稀土行業(yè)分析師表示,受益此項政策的稀土行業(yè)龍頭包括,包鋼稀土、廈門鎢業(yè)、五礦稀土、寧波韻升、正海磁材、銀河磁體、盛和資源,另外物聯(lián)網(wǎng)概念中的士蘭微、北京君正、同方國芯、華天科技、和晶科技也值得關(guān)注。
“國家產(chǎn)業(yè)補助資金出臺,對于處于長期低迷甚至陷入虧損的稀土企業(yè)來說,無疑將會提振企業(yè)的業(yè)績。”業(yè)內(nèi)人士分析,用資金支持稀土關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和高端應(yīng)用以及公共技術(shù)平臺建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變目前靠稀土資源賺錢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,進(jìn)而延伸至稀土整個產(chǎn)業(yè)鏈。
值得注意的是,我國稀土資源稅整體稅負(fù)過低,難以充分發(fā)揮稅收政策保護(hù)資源的應(yīng)有作用。比如,氧化鐠的資源稅率估值在0.2%,而我國鐵礦石資源稅率估值約2.5%,可見鐵礦石的資源稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于稀土。
不少業(yè)內(nèi)專家建議,要改變稀土行業(yè)現(xiàn)狀,應(yīng)運用財稅政策,加強行業(yè)監(jiān)管,根據(jù)資源重要程度不同,征收不同稅率的資源稅,提高稀土行業(yè)生產(chǎn)成本,淘汰落后產(chǎn)能;把稀土資源稅用于環(huán)境治理,實現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展;對于采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè),允許企業(yè)以稀土抵押從銀行獲得貸款,以緩解企業(yè)資金鏈緊張的問題。