環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)需由制造業(yè)向服務業(yè)轉型升級

　　中國氣象局11月發(fā)布的消息稱，今年全國平均霧霾日為1961年以來最多。事實上，除了大氣污染，近年來，我國地下水污染、土壤污染等事件也頻頻爆發(fā)，霧霾天氣的頻現(xiàn)讓人類終于意識到了環(huán)境保護的重要性。

公開資料顯示，全國已有超過半數(shù)的省、自治區(qū)、直轄市于2013年出臺應對環(huán)境污染的治理措施。各地在關注大氣污染防治的同時，在水污染、土壤污染治理等方面也出臺了相應規(guī)劃，擬投入巨資加快環(huán)?；A設施建設。

今年8月，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領域，《意見》明確要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理和監(jiān)測設備為主的環(huán)保技術和裝備。同時，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點，推進環(huán)境保護設施建設和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程。

在我國，工程機械設備行業(yè)的污染比重非常大，與發(fā)達國家相比，我們的污染指數(shù)高高在上。盡管我國也一直在推行“節(jié)能減排”的措施，但治標不治本，因為只是單一的產(chǎn)品，而沒有形成一種戰(zhàn)略。霧霾天氣的來襲，再次給我們敲響警鐘，“綠色戰(zhàn)略”已成為工程行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。工程行業(yè)的“大佬”中聯(lián)重科等，已經(jīng)開始研發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，而且取得了很大的成效。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，這些節(jié)能新產(chǎn)品都不同程度地受到了用戶的歡迎。

根據(jù)中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，環(huán)保裝備制造業(yè)1-9月工業(yè)總產(chǎn)值1600億元，增長幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長38.17%，增長幅度在機械行業(yè)61個出口行業(yè)中位居第一。工信部2012年發(fā)布的《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，環(huán)保裝備總產(chǎn)值將達5000億元。

面對我國環(huán)保設備市場的井噴，不少專家表示擔心，一旦政策引導鼓勵，各路資金蜂擁而至，極有可能重蹈光伏業(yè)由盛而衰的覆轍。一方面，節(jié)能環(huán)保設備生產(chǎn)方面可能會因政策刺激，生產(chǎn)門檻較低出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，這是需要防范的潛在風險。另一方面，節(jié)能環(huán)保設備使用和技術服務關聯(lián)度更大，包括環(huán)保設備是否使用以及對違法處罰力度大小等，以及政府在環(huán)保政策的制度安排和行政管理水平。

業(yè)內專家表示，節(jié)能環(huán)保行業(yè)在發(fā)展過程中應注意與市場接軌，避免受政策驅使搞大躍進式的發(fā)展。從政府層面來說，一是要規(guī)范管理，結束環(huán)保產(chǎn)業(yè)無序、雜亂的狀態(tài)。加快環(huán)保技術產(chǎn)品標準化建設，即制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術規(guī)范、產(chǎn)品標準和企業(yè)標準，有的還應制定國家強制性標準。要清理整頓、規(guī)范環(huán)保市場，形成長效的監(jiān)管機制。二是要引導資金流入具有高技術水平研發(fā)的企業(yè)，有助于提升我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)向服務業(yè)的轉型升級。