政策擬推光伏界抱團“遠航”非洲

中國商務(wù)部正在擬定政策，推動中國光伏企業(yè)遠赴非洲40多個國家開發(fā)光伏發(fā)電市場。另悉，中央財政未來3年內(nèi)將拿出2億元用于氣候變化國際合作，主要幫助非洲國家開展節(jié)能減排產(chǎn)品推廣與能力建設(shè)方面合作。

這是中國證券報記者從11月22日召開的“2012年全球光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會——非洲專場”上了解到的最新消息。在歐美“雙反”阻擊中國光伏企業(yè)“出海”征程的當(dāng)下，這一消息無疑為整個行業(yè)注入了一絲暖風(fēng)。

非洲所占份額不到1%

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，中國光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達到358.21億美元，但2011年全年這些產(chǎn)品中只有0.82%的份額出口到非洲大陸，遠低于歐洲56.94%的占比。

這與今年中國海外投資的整體情況形成巨大反差。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司國際合作處處長黃問航介紹，非洲目前已成為中國第四大海外投資目的地。截至2011年底，中國對非直接投資存量已超過147億美元，中國在非落戶的投資企業(yè)超過了2000家。

就目前非洲大陸在太陽能光伏規(guī)?；l(fā)展的潛力來看，未來前景不可小覷。相關(guān)專家介紹，非洲大陸尤其是撒哈拉沙漠附近地區(qū)，因為靠近赤道，太陽能光照條件為全球之最。同時，根據(jù)國際能源署研究報告，非洲對電力的需求在未來20年內(nèi)將擴大10倍。

而從目前來看，在全球截至2011年底27.7GW的光伏裝機量中，非洲大陸所占比例不到千分之一。部分國家有一些太陽能模組制造工廠，但它們的生產(chǎn)能力僅局限在幾十兆瓦。

有鑒于此，黃問航表示，未來，國家將鼓勵國內(nèi)光伏企業(yè)抱團出海，下一步在中國與非洲的“南南合作”項目當(dāng)中，將把太陽能光伏產(chǎn)品納入到援助非洲的產(chǎn)品范疇。

晶科能源海外系統(tǒng)項目副總經(jīng)理胡成剛對中國證券報記者表示，目前，在一些非洲國家，可再生能源補貼及相關(guān)稅費優(yōu)惠政策可以保證以較低的融資成本投資建設(shè)光伏電站項目，內(nèi)部收益率能達到20%以上，這比在國內(nèi)乃至歐美投資光伏電站項目回報率都高。

投資風(fēng)險亦不可小覷

不過，胡成剛所指的光伏項目融資成本低的國家，目前僅限于南非、阿爾及利亞和摩洛哥等經(jīng)濟實力比較強的國家。而在大半個非洲大陸，目前仍有大部分人口生活在無電地區(qū)，連傳統(tǒng)能源都未充分利用，政府為投資可再生能源所創(chuàng)設(shè)的投資環(huán)境還遠未到位。

遠赴非洲投資光伏的障礙或許遠不止于此。有業(yè)內(nèi)分析人士對中國證券報記者分析道，起點低、市場購買力弱、環(huán)境不穩(wěn)定等，都是非洲顯而易見的弱點。

對于目前的中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，無論開拓國內(nèi)還是海外市場均遭遇融資難的瓶頸，進軍非洲市場也難回避這一問題。中國進出口銀行近年來一直針對中國企業(yè)在非洲市場提供一系列貸款支持，但這些領(lǐng)域僅限于基建和通信等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場，而對于光伏產(chǎn)業(yè)來說，門檻或許相對較高。

中國進出口銀行首席國家風(fēng)險分析師趙昌會表示，投資非洲光伏電站開發(fā)不僅要能發(fā)得出電，而且需要確定發(fā)出的電是否能有用戶。而這對于目前多數(shù)非洲國家來說尚存在巨大不確定性。

像世行貸款等有保障的資金，能最大程度減少項目收款風(fēng)險，但是對于一些不穩(wěn)定的、年輕的政府，收款風(fēng)險將是最大的問題。這也是企業(yè)和相關(guān)融資方必須要謹慎考慮的問題。

胡成剛表示，在目前光伏發(fā)電傳統(tǒng)市場遭遇歐美“雙反”打壓的背景下，非洲市場盡管市場潛力無窮，但政府在大力推動的同時，還須幫助企業(yè)建立起相應(yīng)的融資機制。這也是目前企業(yè)普遍關(guān)心的核心問題。