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我國(guó)“十三五”規(guī)劃將
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近日，從省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，浙江省將于7月1日起正式施行《關(guān)于加強(qiáng)全省小城鎮(zhèn)強(qiáng)弱電管線建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》。“空中蜘蛛網(wǎng)”治理一直是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的“硬骨頭”，如何規(guī)范強(qiáng)弱電管線建設(shè)，時(shí)常困擾各地，亟待解決。新規(guī)將為小城鎮(zhèn)電力、廣播電視、通信等管線建設(shè)管理提供具體指南。
新規(guī)要求，管線建設(shè)須依法取得許可。在中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和獨(dú)立于城區(qū)的街道開(kāi)展建設(shè)的，須依法申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可；在鄉(xiāng)、仍具備集鎮(zhèn)功能的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和農(nóng)村開(kāi)展建設(shè)的，須依法申領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可；同時(shí)還須按要求申領(lǐng)建筑工程施工許可。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)許可申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，如建設(shè)活動(dòng)涉及其他部門的，還須辦理相關(guān)手續(xù)。未依法取得相關(guān)許可的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。
管線不能隨意建，必須符合相關(guān)規(guī)劃布局。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊明確各小城鎮(zhèn)強(qiáng)弱電管線建設(shè)的布局要求和強(qiáng)制性內(nèi)容，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。原則上新建、擴(kuò)建、改建的小城鎮(zhèn)道路5年內(nèi)不得因管線建設(shè)再開(kāi)挖，大修的3年內(nèi)不得再開(kāi)挖，已采用管道地埋的不得再新立桿路；原則上采用“多桿合一”方式建設(shè)桿路，鼓勵(lì)弱電桿路共建共桿、弱電入戶線纜“多線合一”，避免重復(fù)建設(shè)。
此外，管線建設(shè)須嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各地要將管線建設(shè)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”綜合執(zhí)法范疇，嚴(yán)查未批先建、違規(guī)架設(shè)、私拉亂接等行為；深化街路長(zhǎng)制、網(wǎng)格長(zhǎng)制，積極探索應(yīng)用智能技術(shù)，設(shè)立專門渠道接收舉報(bào)投訴信息；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾參與，將管線建設(shè)活動(dòng)納入社會(huì)誠(chéng)信體系和村規(guī)民約內(nèi)容，在全社會(huì)形成全民共治、共管、共享的良好氛圍。
“要理順產(chǎn)權(quán)歸屬，逐步強(qiáng)化地方政府對(duì)小城鎮(zhèn)空間資源使用管理的主導(dǎo)和管控；還要優(yōu)化運(yùn)維管理，鼓勵(lì)實(shí)行全縣域統(tǒng)一運(yùn)維，明確責(zé)任劃分、費(fèi)用分擔(dān)等，防止出現(xiàn)責(zé)權(quán)不清情況。”省整治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“更要督促運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)自律自查，承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，承諾不再新增線亂拉情況。”
