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機電網(wǎng))近日從環(huán)保部獲悉,為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,通過制定、修訂重點行業(yè)排放標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,環(huán)境保護部會同國家質(zhì)檢總局制定了《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第一、二階段)》(GB15097—2016)、《摩托車污染物排放限值及測量方法(中國第四階段)》(GB14622—2016)、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(中國第四階段)》(GB18176—2016)、《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》(GB19755—2016)和《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準》(GB15581—2016)等五項國家污染物排放標準。
環(huán)境保護部科技標準司司長鄒首民解讀指出,實施這五項標準可以大幅削減顆粒物(PM)、氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)污染,有效促進行業(yè)技術(shù)進步和環(huán)境質(zhì)量改善。
鄒首民說,我國是一個內(nèi)河航運資源比較豐富的國家,船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,特別是港口城市、江河沿岸城市。鑒于我國港口和船舶大氣污染防治的緊迫形勢,環(huán)境保護部制定了船舶發(fā)動機排放標準,加強船舶污染物排放控制,填補船舶大氣污染物排放標準空白。
新標準適用于具有中國船籍在我國水域航行或作業(yè)的船舶(如內(nèi)河船、沿海船、江海直達船、海峽[渡]船和各類漁船)裝用的額定凈功率大于37千瓦、新生產(chǎn)船用發(fā)動機的環(huán)境管理,不適用于遠洋船舶,遠洋運輸船舶執(zhí)行國際公約的相關(guān)規(guī)定。另外,標準還規(guī)定了船舶使用燃料的要求以及船舶和船機實施大修后的排放要求。新標準實施后,船舶發(fā)動機的污染物排放水平將明顯降低,按照每年新增船機1000萬千瓦,壽命期為25年計算,實施第一階段標準3年,所制造投入使用的船機在全壽命期內(nèi)將減排NOX約140萬噸,PM約40萬噸;若實施第二階段標準3年,裝用這些船機的船舶在其壽命期內(nèi)將進一步減排NOX約115萬噸,PM約6萬噸。若所有內(nèi)河、沿海及漁業(yè)船舶都能符合該標準規(guī)定的燃料要求,污染減排效果將更為顯著。
鄒首民說,我國摩托車行業(yè)產(chǎn)量增長迅速,截至2015年底,摩托車保有量達9514萬輛。據(jù)測算,2015年摩托車污染物排放量占全國機動車排放量的比例為:一氧化碳(CO)占12.7%,碳氫化合物(HC)占13.5%,NOx占1.6%。我國雖然是摩托車生產(chǎn)和使用大國,但摩托車的整體技術(shù)水平與國際先進水平仍有明顯差距。為有效控制摩托車污染,促進相關(guān)行業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,環(huán)境保護部制定了摩托車和輕便摩托車國四標準。
與現(xiàn)行的第三階段標準相比,主要修訂了五個方面的內(nèi)容:一是擴大標準適用范圍,新增柴油三輪摩托車的排放控制要求;二是新增污染物項目,對柴油三輪摩托車新增了顆粒物的控制要求;三是污染物限值進一步加嚴;四是進一步提升了排放控制耐久性要求;五是提出更加完善的環(huán)保管理和技術(shù)要求。
鄒首民說,自2019年7月1日起,所有新銷售和注冊登記的摩托車和輕便摩托車應滿足新標準要求。以國四標準實施3年估算,這期間新生產(chǎn)的全部摩托車在其整個使用壽命內(nèi)將比實施國三標準減少CO排放約650萬噸、HC排放約200萬噸、NOx排放約30萬噸。
鄒首民表示,近些年來國家積極鼓勵發(fā)展包括混合動力電動汽車在內(nèi)的節(jié)能與新能源汽車,并且隨著技術(shù)不斷發(fā)展和成熟,從2014年開始,我國混合動力電動汽車的產(chǎn)銷量大幅上升,且隨著我國汽車油耗和排放標準的不斷升級,該類汽車的產(chǎn)銷量仍將保持增長。由于有電能的輔助,傳統(tǒng)汽車的測量方法無法準確評判混合動力電動汽車的污染物排放狀況,因此需要制訂專門的污染物排放測量方法。
新標準是對《輕型混合動力電動汽車污染物排放測量方法》(GB/T19755-2005)的修訂,規(guī)定了輕型混合動力電動汽車的污染控制要求和測量方法,具體的污染物控制項目、排放限值執(zhí)行輕型汽車排放標準(GB18352.3-2005和GB18352.5-2013)相應階段的要求。GB/T19755-2005僅適用于國二階段的輕型混合動力電動汽車,新標準適用于國四、國五階段的輕型混合動力汽車的環(huán)保管理。該測量方法標準的實施,不會帶來額外的車輛技術(shù)升級成本。
鄒首民指出,近年來我國燒堿和聚氯乙烯企業(yè)規(guī)模不斷壯大,已經(jīng)成為燒堿和聚氯乙烯最大生產(chǎn)國。該行業(yè)不但排放常規(guī)環(huán)境污染物,還排放重金屬等有毒有害污染物,危害人體健康和環(huán)境安全。聚氯乙烯工業(yè)屬于《水俁公約》重點治理的涉汞行業(yè),行業(yè)每年耗汞約850噸,約占國內(nèi)消耗量的85%,占全球消耗量的51%。
新標準的制定綜合考慮了國內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達標的經(jīng)濟成本等因素,增加了大氣污染物排放控制要求,調(diào)整了水污染物排放控制項目,收緊了水污染物排放控制要求,取消了按污水去向分級管理的規(guī)定。實施新標準后,預計廢水化學需氧量(CODCr)、五日生化需氧量(BOD5)、總汞和氯乙烯排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標準相比,分別削減77%、67%、67%和87%。廢氣顆粒物、氯乙烯、非甲烷總烴排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標準相比,分別削減51%、72%、58%。
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