一個國家的科研儀器研發(fā)水平,不僅是科研實力的體現(xiàn),更在很大程度上決定基礎(chǔ)科學研究的廣度和深度。當前,我國科研儀器依賴進口的局面尚未得到根本改觀,科研儀器研制短板亟待補齊。
科學儀器研發(fā),既需要理論上的創(chuàng)新,也有賴于產(chǎn)學研的協(xié)同合作,還要有良好的體制機制保障。做強國產(chǎn)科研儀器,我們應如何作為?
科研儀器研制要考慮用戶和應用市場需求,提高實用性
高校和科研院所是科學儀器尤其是高端科研儀器的重要研制力量。
一些高端科研儀器的開發(fā),往往依托理論的創(chuàng)新。中科院電工所研究員肖立業(yè)認為,我國高端科研儀器研制要突破,必須加強原始創(chuàng)新。面對國際上比較成熟的科研儀器,我國追趕起來并不容易。通過理論創(chuàng)新,發(fā)展出自己的系列高端科學儀器,不僅能夠滿足國內(nèi)需要,還能夠為國外科研所用,從而形成“你需要我、我需要你”的局面。
研制高端科研儀器,除了需要深厚的科學功底,還要有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)作支撐。
中國電子科技集團第四十一研究所首席研究員年夫順說,由于我國的科技水平和工業(yè)基礎(chǔ)仍與世界先進水平有一定差距,關(guān)鍵材料、器件、工藝和設(shè)計手段等仍顯不足,導致儀器設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性難以滿足用戶要求,產(chǎn)品缺乏競爭力。
“一些科學研究往往是只有第一沒有第二,做好研究就需要最好的儀器設(shè)備,所以對儀器的要求非常高。”中國科學院院士、中國科學院大連化學物理研究所研究員楊學明說,如果儀器的性能指標和穩(wěn)定性不足,很難滿足科學研究的需要。
年夫順認為,應加強高端科研儀器工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提升工藝水平,優(yōu)化設(shè)計,打通儀器產(chǎn)業(yè)鏈條,改變關(guān)鍵核心部件受制于人的局面,實現(xiàn)高端儀器全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。
專家還建議,高校和科研院所立項做科研儀器,有時候結(jié)果不如預期,究其原因,除了受制于技術(shù)水平,還與項目的組織和運行模式有一定的關(guān)系。
年夫順分析,我國科研儀器研制的產(chǎn)學研用長效合作機制仍然不夠通暢。當前,國家儀器科研項目主要由高校和科研院所承擔,企業(yè)承擔相對較少。近年來,雖然各方面認識到應以需求驅(qū)動研發(fā),但科研儀器產(chǎn)學研用結(jié)合合作層次仍然較淺,有時還存在“拉郎配”的現(xiàn)象。
據(jù)介紹,我國科研儀器研制項目多采取“牽頭單位+合作單位”模式。專家認為,這個模式看上去可以涵蓋產(chǎn)、學、研等多重力量,可實際上往往由于產(chǎn)、學、研等之間在理念與偏好上存在差異,不容易達成共識,導致實際運作中效果往往大打折扣。
“一些科研儀器產(chǎn)品研發(fā)以技術(shù)指標為導向,較少考慮用戶關(guān)注的可靠性、可操作性和使用體驗等,導致研制出的一些高端科學儀器產(chǎn)品缺少應用市場,最后被擱置到一邊。”年夫順說。
中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長張鳳認為,有必要編制科研儀器中長期發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)重點領(lǐng)域高端科學儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,加速推進自主研發(fā)和國產(chǎn)化進程。同時,建設(shè)高水平科學儀器研發(fā)基地,推動形成產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的有效機制,通過集聚效應形成高端科研儀器的共性技術(shù)平臺,加快國產(chǎn)化進程。
“應加強科研機構(gòu)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動高端科研儀器從實驗樣機到產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的進程,對于開展科學儀器研發(fā)和國產(chǎn)化的企業(yè),應給予政策扶持和資金支持。”張鳳說。
集中有限資金,培育大型儀器企業(yè),增強國產(chǎn)儀器市場競爭能力
按國際慣例,企業(yè)是科研儀器的研發(fā)主體。“我國科研儀器研制企業(yè)主要集中在中低端市場,技術(shù)水平不高,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,一些甚至通過價格戰(zhàn)維持生存。”北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心研究員伊彤說。
伊彤認為,我國科研儀器企業(yè)總體上小而散,普遍缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的能力,創(chuàng)新也面臨較大的資金壓力。
統(tǒng)計顯示,我國科研儀器生產(chǎn)商中,80%左右為小微企業(yè),大多數(shù)企業(yè)成立時間較短。與之相比,國外不少科研儀器企業(yè)擁有幾十年甚至上百年的歷史,積累了完整的研發(fā)和管理經(jīng)驗。
年夫順介紹,我國儀器企業(yè)主營業(yè)務(wù)超過10億元的不超過10家。以電子測量儀器為例,全國范圍內(nèi)年銷售額超過10億元企業(yè)只有1家,年銷售額超過1億元企業(yè)不超過5家。此外,高端科研儀器研發(fā)周期更長,一般需要5到10年,而從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品應用需要10年左右的培育期。我國大多數(shù)儀器生產(chǎn)企業(yè)缺乏這種研發(fā)能力和培養(yǎng)市場的耐心。
對此,年夫順建議,應集中有限資金,培育大型儀器企業(yè)和有特色的“隱形冠軍”企業(yè),培養(yǎng)一批有影響力的尖端儀器企業(yè),打造世界知名的儀器品牌,進一步增強國產(chǎn)儀器市場競爭能力,做大做強中國儀器工業(yè)。
伊彤認為,某些非技術(shù)因素,也是影響國產(chǎn)科研儀器發(fā)展的原因。比如,過去為了滿足國內(nèi)對高端儀器的使用需求,如果有些是國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的相關(guān)儀器,就會對同類的進口儀器給予關(guān)稅優(yōu)惠。
伊彤說:“判斷國內(nèi)產(chǎn)品性能是否滿足需要不好界定,少數(shù)招標方甚至故意提升某些性能指標要求,把國產(chǎn)儀器攔在門外。這造成同樣用途的儀器設(shè)備,國產(chǎn)儀器需要征收相關(guān)的稅費,而進口儀器反而免征一些稅費,國產(chǎn)科研儀器的競爭力進一步削弱。”
“我們還可以對科研儀器企業(yè)實行退稅政策,并監(jiān)管返還資金用于后續(xù)研發(fā),倒逼企業(yè)進一步增加研發(fā)投入。同時,借鑒電器下鄉(xiāng)補貼的方式對企業(yè)創(chuàng)新進行后補貼,也有望提高企業(yè)的研發(fā)積極性。”伊彤說。
完善高??蒲性核己嗽u價制度,保障工程技術(shù)人才成長
研制科研儀器,人才儲備很關(guān)鍵。然而,我國目前還缺乏完備的人才儲備。
“做儀器屬于工程技術(shù)研發(fā),通常不好發(fā)論文。剛開始也很難賺到錢,產(chǎn)業(yè)化需要的投入又比較多。而且,研發(fā)儀器對技術(shù)水平要求很高,需要長年積累,門檻比較高,一般沒有受過嚴格訓練想做也不一定能做好。”楊學明說,當前,我國評價體系總體上以論文為導向,因此研發(fā)儀器是有點吃力不討好。
據(jù)專家介紹,德國的大學研究機構(gòu)配備較為完善的工程技術(shù)人才,人才成長也有較好的保障,穩(wěn)定的人才隊伍支撐了科研儀器持續(xù)研發(fā)。
“長期以來,我國的科研文化存在著‘重研究輕支撐’的傾向,科研儀器的研制是科研活動中的重要支撐工作,科研人員對科研儀器研制的重視程度需要提升。”肖立業(yè)說。
缺乏高水平創(chuàng)新人才也是我國儀器企業(yè)面臨的難題。年夫順介紹,以電子測量儀器行業(yè)為例,當前全行業(yè)從業(yè)人員不足1萬人,不及國外同領(lǐng)域一家大公司的人員數(shù)量,人才質(zhì)量和創(chuàng)新能力差別更大。
如何提高高端科研儀器的人才儲備?肖立業(yè)建議,可以通過適當改變高校和科研院所科研考核評價制度,保障工程技術(shù)人才成長,讓更多人有動力做儀器研發(fā)工作。
“國家應在儀器人才培養(yǎng)上加大資金投入。比如,近些年我國買進口冷凍電鏡花了不少錢,不如嘗試拿出其中一部分錢來培養(yǎng)研發(fā)冷凍電鏡的人才。否則,想要做出相關(guān)的科研儀器就無從談起。”楊學明說。
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