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2019,做好“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,難在哪、怎么看、如何轉(zhuǎn)?

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-02
核心提示:在中央經(jīng)濟工作會議提出的2019年重點工作任務(wù)中,“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被放在了首位,那么,難在哪、怎么看、如何轉(zhuǎn)呢?
      近年來,我國制造業(yè)取得的發(fā)展成就有目共睹。然而,制造業(yè)“大而不強”“全而不優(yōu)”的問題依然存在。在中央經(jīng)濟工作會議提出的2019年重點工作任務(wù)中,“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被放在了首位,那么,難在哪、怎么看、如何轉(zhuǎn)呢?




 

    在國家發(fā)展改革委政研室日前舉辦的座談會上,來自制造業(yè)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及發(fā)改委相關(guān)司局負責(zé)人圍繞上述主題,就當(dāng)前我國制造業(yè)痛點、難點及高質(zhì)量發(fā)展著力點等話題展開了深入探討。


    我國雖已成為全球制造業(yè)大國,但“大而不強”“全而不優(yōu)”的問題仍然突出。

    與會代表們認為,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要著力在強基礎(chǔ)、補短板、抓創(chuàng)新、育人才、優(yōu)環(huán)境上下功夫,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,形成推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

    企業(yè)痛點難點有哪些?說起制造業(yè)發(fā)展中的難題,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

    每到‘618’‘雙11’前后,就有大批工人辭職。這些20多歲的年輕人更愿意去做快遞小哥,因為這1個月就能掙上一兩萬元……

    來自浙江的西子聯(lián)合控股有限公司總工程師顏飛龍對此體會良多:產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)周期長,沒有幾年時間培養(yǎng)不出一名好的技工,但員工的穩(wěn)定性卻是個大問題!




 

    不僅是一線員工,制造業(yè)對高端人才的吸引力也在下降。


    國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任張宇賢坦言,許多高科技人才并未將所學(xué)應(yīng)用到制造業(yè),而是“利用專業(yè)技術(shù)玩金融”,高端科技人才擇業(yè)“脫實向虛”的趨勢值得注意。

    現(xiàn)在資本市場上有些人急于賺快錢。如果制造業(yè)企業(yè)家辛辛苦苦干一年,還不如炒一套房賺得多,誰還去干制造業(yè)?慢公司不是它想慢,而是制造業(yè)項目往往投資周期長;笨公司也不是它笨,它就是想踏踏實實地發(fā)展,不想走偏門。這些小公司其實是有科技含量的,未來可能會產(chǎn)生顛覆式創(chuàng)新技術(shù)。

    顏飛龍說,希望各級政府能夠多支持一些慢公司、笨公司、小公司。




 

    事實上,融資難、創(chuàng)新難,依然是當(dāng)前眾多制造業(yè)企業(yè)面臨的共同煩惱。


    中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國表示,銀行貸款與企業(yè)的生產(chǎn)周期往往不匹配,導(dǎo)致大量中小企業(yè)為了獲得資金需要付出更高的成本,不僅影響到中小企業(yè)的發(fā)展,甚至連生存都成了問題。


 



    在研發(fā)領(lǐng)域,缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的局面尚未得到根本改觀。

    我們在企業(yè)調(diào)研時感受最深的,就是很多企業(yè)都存在裝備制造和核心部件受制于人的局面。

    中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗的體會,引發(fā)了與會代表的共鳴。

    濰柴控股集團副總經(jīng)理陳大銓坦言,目前市場對發(fā)動機性能的要求越來越高,但一些關(guān)鍵零部件還得從國外進口,

    類似的產(chǎn)品雖說國內(nèi)也有,但在可靠性、一致性上相對差些,關(guān)鍵零部件對我們還是有制約的。

    長城汽車股份有限公司高級副總裁胡樹杰直言不諱:

    目前,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決高性能芯片依賴進口、工業(yè)軟件缺乏自主研發(fā)、高端數(shù)控機床自給率不足、關(guān)鍵基礎(chǔ)件性能質(zhì)量欠缺等問題。

    長城汽車雖然研發(fā)和制造能力已達到外資品牌水平,但仍需要從發(fā)達國家進口工業(yè)機器人、數(shù)控加工機床等裝備,以確保產(chǎn)品的加工精度和品質(zhì)。

   制造業(yè)優(yōu)劣勢怎么看?

    改革開放以來,我國制造業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展,目前已建成了門類齊全、獨立完整的制造體系。從整體看,制造業(yè)規(guī)模雖躍居全球第一,但大而不強的問題仍然突出。

    長期對中國500強企業(yè)跟蹤調(diào)研的劉興國,用“五低一少”來描述我國制造業(yè)整體現(xiàn)狀。

    “五低”分別是研發(fā)投入明顯偏低、增值率很低、利潤率與國外相比明顯偏低、國際化率低和人均產(chǎn)出率低;

    “一少”則是中國制造業(yè)領(lǐng)域的國際知名品牌較少。




 

    增值率平均值只有美國、德國的一半左右,說明我國制造業(yè)整體還是以簡單粗淺的加工為主,附加值高的環(huán)節(jié)參與較少;


    制造業(yè)的利潤率與其他一些產(chǎn)業(yè)相比,存在明顯失衡;

    國際化率低,說明大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)還沒有參與到國際化中去。

    張宇賢認為,制造業(yè)首先面臨的是“四基”不強,即在基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)技術(shù)方面亟須提升。

    其次是核心技術(shù)問題,但最根本的是人才問題,這也是突破核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題的關(guān)鍵所在。

    在付保宗看來,當(dāng)前我國制造業(yè)已進入“爬坡過坎,不進則退”的關(guān)口,面臨著國內(nèi)國外的“雙向夾擊”。

    一方面發(fā)達國家推動制造業(yè)回流,實施貿(mào)易壁壘,圍堵我國中高端制造業(yè),東南亞一些國家也利用成本優(yōu)勢追趕我國制造業(yè);

    另一方面,我國制造業(yè)不斷面臨著生產(chǎn)成本高企、人口紅利下降等不利因素影響。

   “挑戰(zhàn)在增多,但我國制造業(yè)的機遇仍在。”張宇賢表示,全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn),全球價值鏈的正常運轉(zhuǎn)不會被破壞。

    在改革開放的環(huán)境下,我們完全可以趕上或者迎接第三次科技革命,這是非常大的機會。

    從內(nèi)部來看,我們擁有最大的消費市場、完整的產(chǎn)業(yè)配套和強大的基礎(chǔ)設(shè)施,擁有全世界最多的技術(shù)工人和中高端研發(fā)人員,這是新的人才紅利。此外,我們還在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,完全可以在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車。

    如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

    專家指出,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

    同時,政府要在強化國家戰(zhàn)略引領(lǐng)、建立良好創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營造公平有序的市場環(huán)境等方面更好發(fā)揮作用。

    我所理解的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就是合理滿足消費者正常物質(zhì)需求的發(fā)展。應(yīng)努力保持制造業(yè)內(nèi)部高中低的合理比例,以滿足不同消費群體的需求,不求最好、但求正好。

    張宇賢表示,消費和需求本身沒有高低貴賤之分,滿足消費和需求的產(chǎn)業(yè)也沒有高低貴賤之分。

    企業(yè)如何做?

    保持企業(yè)長久健康發(fā)展,還是要靠堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持品質(zhì)立企、堅持人才為本。

陳大銓認為,要抓住數(shù)字化、智能化機遇,打通傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、制造、交付等環(huán)節(jié),提高產(chǎn)業(yè)的協(xié)作效率。

    在突破核心關(guān)鍵技術(shù)方面,要“引進來”“走出去”相結(jié)合,把吸收、消化和再創(chuàng)新結(jié)合起來,積極融入全球科技創(chuàng)新體系中。

    去年,海爾集團全球收入達到了2419億元,今年前10個月達到2200多億元,利潤和銷售收入都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

    海爾集團產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策總經(jīng)理劉振宇表示,目前國內(nèi)外環(huán)境的變化之所以對海爾影響較小,主要得益于海爾堅持兩條主線,

    一條是以時代變革為主線,從引進國外技術(shù)到整合全球資源,再到布局全球市場,始終做時代的企業(yè);

    另一條是以人的價值為主線,通過“人單合一”,使員工在創(chuàng)造用戶價值的過程中創(chuàng)造自身的價值。制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展,企業(yè)可以從戰(zhàn)略、組織和機制的轉(zhuǎn)型重構(gòu)上著力。

    政府該做什么?

    付保宗認為,在當(dāng)前爬坡過坎階段,政府主要是搭平臺、優(yōu)環(huán)境、建生態(tài)、補短板、穩(wěn)預(yù)期。

    市場體系好比奧運場的運動選拔機制,政府不需要選擇誰最優(yōu),只要把準入標(biāo)準和退出機制設(shè)計好,把裁判選好,剩下誰優(yōu)誰劣自然就分出來了。

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