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中國基礎(chǔ)科學(xué)研究投入的變化趨勢

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2018-11-20
核心提示:我國基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費在大幅增加,并且將持續(xù)多年維持快速增長的態(tài)勢。各大高校對頭部科研人才的待遇和科研經(jīng)費支持在迅速提高,我國基礎(chǔ)研究能力將會向大企業(yè),發(fā)達地區(qū)和名校集中,這其中地域的影響最大。
      我國基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費在大幅增加,并且將持續(xù)多年維持快速增長的態(tài)勢。各大高校對頭部科研人才的待遇和科研經(jīng)費支持在迅速提高,我國基礎(chǔ)研究能力將會向大企業(yè),發(fā)達地區(qū)和名校集中,這其中地域的影響最大。

觀察 | 先頭部隊進入無人區(qū)--中國基礎(chǔ)科學(xué)研究投入的變化趨勢

      我國2017年的R&D支出為17606.1億元,這個數(shù)字真的很龐大,但是目前的分配而言,我國更多注重的是“應(yīng)用”的部分,基礎(chǔ)科學(xué)研究的部分占比很小,2017年我國作為世界性的大國,基礎(chǔ)科學(xué)研究投入僅為975.5億元,占比為5.5%。


      而和發(fā)達國家對比下,發(fā)達國家普遍性的在15%以上,基本在15%-20%之間,比如美國在過去的十來年,基本上就在17%-18%左右浮動。我們都知道美國的R&D經(jīng)費在2017年大約是我們的2倍左右,而基礎(chǔ)科學(xué)研究的經(jīng)費比例又是我們的三倍,所以算下來美國目前基礎(chǔ)科學(xué)研究每年的投入金額是中國的6倍。


     這個差距就很大了,所以現(xiàn)在基礎(chǔ)科學(xué)的巔峰,毫無疑問還是在美國。每年諾貝爾獎公布的時候,我們都會發(fā)現(xiàn)美國人或者說美籍科學(xué)家毫無意外的霸屏,這跟其長期碾壓世界的基礎(chǔ)研究投入有關(guān)系。


     中國的R&D投入雖然是世界第二,差不多是美國的50%了,但是基礎(chǔ)研究投入只有美國的六分之一,也就是大概16%-17%的樣子。而R&D投入世界第三的日本,由于其基礎(chǔ)研究投入占比大約在12%左右,因此算下來能夠達到美國的20%,反而還比我國多。我們也可以看到美國在基礎(chǔ)研究投入方面的巨大優(yōu)勢。以這幾年的諾貝爾物理學(xué)獎,化學(xué)獎,生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎為例,美國人從來沒有把獲獎人數(shù)世界第一的寶座旁落。

   2018年:美國4人,歐洲2人,加拿大1人,日本1人

   2017年:美國4人,歐洲3人

   2016年;美國2人,歐洲2人,日本1人

   2015年:美國2人,歐洲2人,日本2人,中國1人,加拿大1人,土耳其1人

   2014年:美國4人,歐洲3人,日本2人

   2013年:美國5人,歐洲3人


       而中國的話,中國基礎(chǔ)研究占總經(jīng)費的比例在過去十幾年變化不大,2006年為5.2%,2007年反而下降到了4.7%,然后2007-2014年連續(xù)八年保持在4.6%-4.8%的水平。

我國基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費在大幅增加,并且將持續(xù)多年維持快速增長的態(tài)勢

     我國基礎(chǔ)研究投入的轉(zhuǎn)機來自于2015年,這一年基礎(chǔ)研究比例開始提高,從上一年的4.7%上升到了2015年的5.1%,2016年上升到5.25%,到2017年進一步上升到了5.5%。我們知道我國總科研經(jīng)費目前是保持10%以上的增速,而基礎(chǔ)研究經(jīng)費比例還在提高,說明基礎(chǔ)科學(xué)研究經(jīng)費的增長就相當快了,以2017年為例,全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費增速為18.5%。為什么說會持續(xù)多年,不管是歐美國家,還是日本,韓國,其基礎(chǔ)研究經(jīng)費占總研發(fā)經(jīng)費的比例都逐漸的上升到了10%以上,而且是普遍達到了15%以上的水平。中國必然也會向這個方向走,比例將從現(xiàn)在的5.5%逐漸增加,預(yù)計最終也能達到15%以上的水平,這個時間點肯定是在2025年以后,估計要到2030年。

伴隨基礎(chǔ)研究投入加大,中國在發(fā)生的一些變化

第一個變化是,我國各大高校對頭部科研人才的待遇和科研經(jīng)費支持在迅速提高

     作為承擔基礎(chǔ)科學(xué)研究主力的我國高等學(xué)校,2017年科研經(jīng)費支出為1266億元,增長高達18.1%,當然注意這里面并不都是基礎(chǔ)科學(xué)研究。另外高校的科研經(jīng)費雖然可以支付勞務(wù)費,但是一般不包括科研人員工資,但是實際上我認為科研人員工資完全也應(yīng)該算進科研經(jīng)費里面,我之前一直在搜集的各大高校招聘教授和副教授的待遇,發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校的招聘待遇上升很快。以2018年的招聘為例,均來自各高校官方招聘通告。

      給“青年千人”的待遇:

      青年千人是我國的海外挖人項目,都是40歲以下的杰出年輕科學(xué)家,由于要求有連續(xù)三年的海外科研經(jīng)驗,因此可以說都是從海外引進工程和自然科學(xué)人才,到2017年總共14批已經(jīng)引進了3946人,今年預(yù)計也會增加大約600人左右,總計四千多人。位于北京的中國科學(xué)院大學(xué):年薪50萬元起,另外直接給200萬元購房補貼,科研啟動經(jīng)費400-600萬元。哈工大深圳分校給青年千人的待遇:年薪70萬+275萬人才補貼,子女安排就讀深圳一流學(xué)校,科研經(jīng)費450-850萬元。對青年千人達到了單人支持1000萬元的水平。南京大學(xué):年薪40萬+住房補貼也只有120萬。雖然地處南京的南京大學(xué)雖然年薪+住房補貼不如深圳和北京的壕,但是卻提供了均價1.4萬元的校區(qū)140平米學(xué)區(qū)房(對應(yīng)市場均價大約3.5萬一平米),也相當于兩三百萬元的現(xiàn)金補貼了。

     上面三所都是一流大學(xué),實際上國內(nèi)排名稍差的大學(xué)也必須給予青年千人類似的待遇,否則很難招攬到人才。

      以武漢理工大學(xué)為例,給青年千人的待遇:年薪40—45萬元,國家一次性補助50萬元(稅后)+安家費100萬元(稅后),同時提供人才樓周轉(zhuǎn)住房一套(校內(nèi)、約120平米),同時還解決配偶工作和小孩入學(xué)問題。再比如溫州醫(yī)科大學(xué)青年千人薪酬待遇:年薪45-65萬元+安家費35萬元;個人可獲200萬元獎勵(國家獎勵50萬元+浙江省獎勵100萬元+溫州市獎勵50萬元)連地處西北的蘭州大學(xué),給青年千人開出的待遇:年薪40萬+50萬元住房補貼和安家費+國家獎勵50萬元,同時提供不小于130平米的人才周轉(zhuǎn)公寓,解決配偶工作和子女入學(xué)。當然,青年千人是針對海外40歲以下的高層次人才的引進計劃,到今年第15批評審?fù)戤?,全國總共也才四五千人,另外同樣針對海外高層次人才,大家也更為熟知?ldquo;千人計劃”,和青千的區(qū)別主要還是年齡和經(jīng)驗。另外我國還有針對本土培養(yǎng)人才的“萬人計劃”

      2012年9月,中國“萬人計劃”正式啟動。2013年-2014年的第一批:2013年7月杰出人才6名,科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才272名,青年拔尖人才199名,科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才52名,哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才93名,教學(xué)名師101名,百千萬工程領(lǐng)軍人才96名。總共819人。2015年-2016年第二批國家“萬人計劃”:青年拔尖人才354人,科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才620人,科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才336人,哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才197人,教學(xué)名師98人,百千萬工程領(lǐng)軍人才97人。總計1702人。2018年3月:第三批國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才720人,科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才367人,哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才215人,教學(xué)名師195人;青年拔尖人才189人,總計1686人。因此從2012-2018年,國家“萬人計劃”總共評選出了4207人。

     當然,和青年千人集中在自然科學(xué)和工程人才不用,萬人計劃涵蓋更廣,還包括了藝術(shù),哲學(xué),教學(xué)等人才。針對萬人計劃入選者,不算省市和高校的支持,國家層面有100萬元的研究經(jīng)費和各種政策進行支持。青年千人四千多人,萬人計劃四千多人,再加上千人計劃,兩院院士等各種頭銜,因此目前我國位于頭部的幾萬名基礎(chǔ)科研人才,包括青年領(lǐng)軍人才,科研經(jīng)費的支持力度在加大,同時待遇方面是相對給力的,需要提升的是非頭部科研人員的待遇。這個頭部科研人群雖然待遇相對不錯,但是覆蓋的范圍太小,區(qū)區(qū)幾萬人的規(guī)模,也就是一個騰訊公司員工人數(shù)的水平,相當于說在我國廣大的科研人員人群里面,能夠拿到高薪的僅僅是一家互聯(lián)網(wǎng)公司的員工人數(shù),這個就不太給力了。

      今年收到過一些讀者來信,有的是國內(nèi)某211高校的副教授,有的是從事科研的博士,說實話有些感慨,買不起房,科研任務(wù)重,工作壓力大,工資收入不能和企業(yè)比,這些現(xiàn)象存在還比較普遍,即使是教授,副教授這個級別仍然存在這個問題,多少也出乎我的意料。目前中基層科研人員的待遇,以武漢理工大學(xué)某教授團隊為例,2018年4月該團隊招聘博士后3-5名,從事水上交通搜救與應(yīng)急救助決策,無軸輪緣推進器電機設(shè)計理論,和智能船感知、認知與決策控制相關(guān)方面的研究。給予的待遇是:每月5000-6000元生活專項補貼+科研教學(xué)津貼(根據(jù)科研工作量單獨計算),保障博士后在站期間,稅后年薪15萬元以上。此外,工作成績突出者發(fā)放額外獎勵。

      此外,該校另外一個教授的團隊在2018年7月招聘光電器件方向博士后1-2名。從事場效應(yīng)晶體管、光伏器件(太陽能電池和光檢測器)或儲能器件等相關(guān)器件制備表征研究。而該團隊給出的待遇是:年薪18萬以上,此外如取得相應(yīng)的研究成果,課題組將提供額外績效獎勵。出站考核優(yōu)秀者可直接轉(zhuǎn)聘講師或副教授。

      對于博士來說,由于讀書的時間本來就長,因此本來在薪資上就有更高的期待,但是如果是從事基礎(chǔ)科研工作,待遇不會比本科畢業(yè)或者碩士畢業(yè)的同學(xué)更好。另外還要面臨博士后出站之后,無法留在高校任職的風(fēng)險。

      還有另外一點是,我國高校盡管中基層科研人員薪資一般,但是好歹多少能看到希望,例如科研經(jīng)費在快速增長,2017年我國高校科研經(jīng)費支出增長18.1%,以廣東省為例,就在探索科研經(jīng)費可以用來發(fā)人員工資,這毫無疑問會帶動科研人員收入提升。而我國另外一個從事基礎(chǔ)研究的主力軍,各類政府屬研究機構(gòu)經(jīng)費支出2435.7億元,僅僅增長7.8%,甚至還大大低于平均水平,待遇增長的空間就受限制了。

      這個政府屬研究機構(gòu),例如中國地質(zhì)研究院,中國林業(yè)科學(xué)研究院,中科院,農(nóng)科院,社科院之類。分化還比較嚴重,比如和熱門產(chǎn)業(yè)以及國家重點投入有關(guān)聯(lián)的研究所,待遇上升就還可以。

第二個變化是,地域在逐漸成為決定科研人才待遇的決定性因素

      這個趨勢非常的明顯,如果你是博士畢業(yè)選擇搞科研,那么在哪里工作對你的收入提高將有著極為重大的影響。前面說了武漢理工大學(xué)博士后的待遇,我們再以哈工大深圳分校為例,該校2018年9月底發(fā)布的招聘2019年博士后的公告,該校某90后助理教授(沒錯是1990年出生)的課題組,招聘微納尺度傳熱與光學(xué)研究方向的博士后2名,要求本科畢業(yè)于211或985高校,待遇如下:1:年收入為 24-30 萬元。其中基本工資 4300 元/月,科研補貼 5700 元/月,科研績效獎勵最高 5000 元/月,深圳市免稅補貼 1 萬元/月,該補貼在博士后期間分兩次發(fā)放,每次 12 萬元,共計 24 萬元;2:配偶及未成年子女可辦理隨遷入戶。3:低價租住哈工大的人才公寓(非學(xué)生宿舍),單身可租一室一廳,已婚可租兩室一廳,租金僅為約 20 元/平;4:博士后出站留深工作可享受深圳市政府 30萬元(免稅)科研資助;5、出站博士后符合深圳市后備級人才條件的,可獲得深圳市住房補貼 160 萬元,分五年發(fā)放;是不是看起來還不錯?當然,我們也可以很清楚的看到,哈工大深圳分校是哈工大和深圳市合作建立的學(xué)校,因此我們可以看到博士的待遇里面,地域因素占了極高比例,例如年收入24-30萬里面,深圳市政府給的補貼就有12萬元,幾乎占了50%。另外這里面最為吸引力的深圳市160萬元住房補貼,也是深圳市給的。如果沒有深圳市的補貼的話,又或者深圳市的政策變化了的話,比如我們假設(shè)如果深圳市取消了各種補貼和資助,那么哈工大深圳分校的2019年博士后基本工資,也僅為4300元一個月,加上其他學(xué)校補貼一年也就12-18萬元,這個待遇就相當?shù)娜狈ξΑ?/span>

     為什么會有“地域決定論”?我們可以大概的比較下,

     國家財政層面;國家計劃的提出和直接進行補貼,比如青年千人計劃,本文中招聘青千的高校,國家都直接給每個青千50萬人民幣的生活補貼。但是我們也不要指望國家把人才生活補貼搞成普惠制的,就以青年千人為例,全國到目前為止只有4000多人,中央政府一個人給50萬,總共就是20多億。還可以承受,但是如果搞成了普惠制,比如給予100萬人同樣的補貼,那就是5000億了,顯然中央政府也是無力承擔的。因此不要指望依靠中央財政提高中基層科研人員的待遇。相比中央財政,富裕省份和一二線城市成為補貼科研人員待遇和科研經(jīng)費的主力以哈工大深圳分校給青年千人入職總共275萬元的生活和人才補貼看:其中50萬元來自中央政府的青年千人計劃,25萬元來自廣東省政府,200萬元來自深圳市政府。也就是來自廣東省+深圳市的占了82%,同樣的還有溫州醫(yī)科大學(xué),給青年千人200萬元的入職獎勵里面,中央政府給50萬,浙江省給了100萬,溫州市政府給50萬。來自浙江省+溫州市占了75%。2017年中國各個地方大城市開始的搶人大戰(zhàn),其實就是面向中基層人才的紅利。就以深圳為例子,只要是本科以上落戶深圳,符合年齡限制,深圳市政府直接就給現(xiàn)金人才補貼,本科1.5萬元,碩士2.5萬元,博士3萬元,可以說只要學(xué)歷符合,基本就是零門檻。除了市政府之外,深圳各個區(qū)還自己還額外給現(xiàn)金補貼來搶人,再加上深圳市政府給的補貼,就變成了如下:福田區(qū):本科1.5萬元,碩士3.75萬元,博士4.5萬元;龍華新區(qū),龍崗區(qū)和寶安區(qū):本科3萬元,碩士5萬元,博士6萬元。現(xiàn)在但凡是應(yīng)屆畢業(yè)來深圳的,都可以領(lǐng)到這個津貼,直接打到你銀行卡上。以龍崗區(qū)為例,只要是龍崗戶口+龍崗區(qū)6個月以上社保就可以領(lǐng)取。這個搶人的補貼力度之大,甚至超出了中基層科研人才的范疇,成了普惠制,光是此項補貼,深圳市一年就要支出數(shù)十億人民幣。同樣的還有杭州,以浙江省余杭區(qū)為例,對211,985以及其他國外和省內(nèi)重點高校畢業(yè)的本科生,給予每人4萬元的生活安家補貼,而對新引進的碩士、博士應(yīng)屆畢業(yè)生,在杭州市發(fā)放的每人2萬、3萬基礎(chǔ)上,分別增加每人3萬元安家補貼,即碩士每人發(fā)放5萬,博士每人發(fā)放6萬。實際上這樣的補貼就相當給力了,也就是說你作為應(yīng)屆博士來到深圳,或者去杭州就業(yè),可以直接拿到政府3-6萬元的現(xiàn)金。除了這些較為普惠的人才補貼外,國內(nèi)大城市還針對搞研究的博士后等出臺了補貼政策,以深圳為例,如果能作為博士后被深圳當?shù)馗咝F赣?,每年直接補貼12萬元現(xiàn)金。

第三個變化是:發(fā)達地區(qū)和大城市的高校實力將會越來越強

    由于我國的富裕省份和大城市給人才的補貼越來越高,由于科技最終還是來自于人和資本,因此將會極大的影響我國的科研能力分布。但是這也體現(xiàn)了我國科研能力分布的一個趨勢,那就是富裕地區(qū),哪怕是目前還不是科研重鎮(zhèn),由于待遇方面能夠提供其他地方不可比擬的補貼,因此在吸引人才方面形成了強大的吸引力,其科研能力和地位將會大幅提高。
 
      2017年8月,教育部發(fā)布《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其中在“促進高層次人才順暢有序流動”部分提到,鼓勵高層次人才向中西部和東北地區(qū)高校流動,同時不鼓勵東部高校從中西部和東北“挖人”。實際上也是對這一現(xiàn)象的反映,這也客觀上說明,

      我國發(fā)達地區(qū)和發(fā)達城市在不惜血本的對人才進行補貼,這種行為在進一步拉大高校之間的差距。我國欠發(fā)達地區(qū)省份,應(yīng)該通過提高待遇和經(jīng)費支持等形式,力保本省建設(shè)一兩所一流大學(xué)出來,以保留本省參與全國科研競賽的能力。

第四個是中國的企業(yè)開始逐漸加大基礎(chǔ)科學(xué)研究

     目前來說,已經(jīng)有一些中國公司開始走近無人區(qū),注重基礎(chǔ)科學(xué)的研究了。無人區(qū)這個概念,是2016年6月全國科技創(chuàng)新大會上,華為總裁任正非的發(fā)言提出華為已經(jīng)在一些領(lǐng)域領(lǐng)先世界,走進了無人區(qū),將要加大基礎(chǔ)研究力度。2018年10月,也就是這段時間,華為在央視投放了《基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)教育》的公益廣告,里面宣傳了兩句話“每一次產(chǎn)業(yè)革命,都是基礎(chǔ)研究的厚積薄發(fā)”“只有長期重視基礎(chǔ)研究,才有工業(yè)的強大,只有長期重視基礎(chǔ)教育,才有產(chǎn)業(yè)振興的人才土壤”,另外還有阿里2017年10月成立的達摩院,

      到2018年9月的云棲大會,阿里宣布已經(jīng)達摩院的研究人員已經(jīng)有了300多人,大大多于計劃的初期100人,進展比預(yù)期的要快。
阿里還設(shè)立了青橙獎,專門獎勵大中華地區(qū)35歲以下或者博士畢業(yè)6年內(nèi)的信息技術(shù),半導(dǎo)體和智能制造三個領(lǐng)域的青年人才,每人100萬人民幣現(xiàn)金。
其他例如電池領(lǐng)域,

     現(xiàn)在不管是汽車產(chǎn)業(yè)還是電子產(chǎn)業(yè),這兩個我們目前的主力產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域,電池都成為了產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的最大瓶頸之一,需要在基礎(chǔ)研究方面有所突破,現(xiàn)在業(yè)界各大公司,不只是電池公司,也包括終端品牌,都在招聘科研人員開展基礎(chǔ)材料等方面的研究,實際上也是擴大了對基礎(chǔ)科研人員的需求。

目前就我所知道的,深圳從事電池基礎(chǔ)材料研發(fā)的,不只是比亞迪,像華為,大疆,OPPO等公司都招聘了不少電池領(lǐng)域的人才從事基礎(chǔ)研發(fā)。

     簡單的總結(jié)下,以后國內(nèi)基礎(chǔ)研究的幾個趨勢:

     1:全面超過美國的前置條件是基礎(chǔ)研究經(jīng)費超過美國。

    我國基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費將會保持持續(xù)的高速增長,從比例上來說,未來十幾年,我國在總的R&D投入繼續(xù)保持快速增長的基礎(chǔ)上,基礎(chǔ)研究的經(jīng)費比例將從目前的5.5%左右逐漸上升2-3倍,到達10%-15%甚至以上的水平。因此基礎(chǔ)研究經(jīng)費將會長期保持10%以上的增速水平,趕超美國是一個比較有挑戰(zhàn)的目標,但是差距必將大大縮小。到2030年,我國經(jīng)濟總量是肯定超過美國了,但是基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費仍然不一定超過。而即使基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入超過美國了,也還需要至少10年才能積累出效果和體現(xiàn)出差距,要想拉開比較大的差距又得十幾年的時間,因此中美的競爭還將是長期性的。

   2:中國開始進入無人區(qū)----什么時候能夠批量出諾貝爾獎?

     諾貝爾獎可以說是無人區(qū)探索成果的標志性獎項了,而批量出諾貝爾獎的前提,是持續(xù)的高金額的基礎(chǔ)研究投入,我國在過去的十幾年長期基礎(chǔ)研究經(jīng)費比例低于5%,連發(fā)達國家平均水平的三分之一都不到,這樣直接造成了投入總額偏低,分攤到每個科研人員的經(jīng)費更低,這是不利于科研能力積累的。以2017年為例,全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費連1000億都不到,只有975.5億元。我國從2015年開始逐步提高基礎(chǔ)研究比例,我認為這是中國開始加大基礎(chǔ)研究投入,在一些領(lǐng)域開始逐漸進入無人區(qū)的標志。實際上華為2016年宣稱進入無人區(qū),阿里2017年建立達摩院,這些時間點剛好都在最近的幾年發(fā)生。個投入加大的結(jié)果只會逐漸的顯現(xiàn)出來,因此我國開始批量的誕生諾貝爾獎級別的成果,至少也要到10年以后。

   3:我國基礎(chǔ)研究能力將會向大企業(yè),發(fā)達地區(qū)和名校集中,這其中地域的影響最大
    欠發(fā)達地區(qū)需要行動起來,提高基礎(chǔ)研究人員待遇,增加其經(jīng)費,抵消地域的影響。
盡管我國總的來看,基礎(chǔ)研究投入在快速增長,但是如同本文的分析,分布并不均勻。而是大量的集中在大企業(yè),名校,發(fā)達城市。由于發(fā)達城市本身財力雄厚,同時眾多大企業(yè)聚集,對科研經(jīng)費和科研人員的待遇支持力度均超過了中央財政,因此反而成為了經(jīng)費投入的決定性因素。而欠發(fā)達地區(qū)的高校,則比較尷尬
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