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國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器不論是科研創(chuàng)新技術(shù)還是產(chǎn)品年銷量都以逐年上升的趨勢(shì)發(fā)展。在“國(guó)家重大科學(xué)儀器研發(fā)專項(xiàng)”的大力支持和引領(lǐng)之下，通過建立完善的儀器采購(gòu)、儀器評(píng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)儀器企業(yè)能夠更好地抓住發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造更大價(jià)值。2017年3月。我國(guó)儀器儀表行業(yè)發(fā)生了那些大事件，筆者特將3月儀器儀表行業(yè)軌跡描繪如下。
科技新政：最新進(jìn)口儀器設(shè)備免稅及創(chuàng)新管理明細(xì)
近日，國(guó)家財(cái)政政策再度傾斜進(jìn)口科研儀器。財(cái)政部聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》，明確科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)技術(shù)中心等單位的科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。2016年12月27日，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》關(guān)于“進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單”增加大量設(shè)備品目，由原來的四大類增加至十六大類。
國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)鏈有待政策采購(gòu)“扶一把”
“孱弱的國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)鏈，是導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失利的根本原因。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院生物物理所所長(zhǎng)徐濤列舉的一組數(shù)字，。2017兩會(huì)委員建議，相關(guān)部門對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新產(chǎn)品和仿制產(chǎn)品并沒價(jià)格區(qū)別，最簡(jiǎn)單直接的方法是按產(chǎn)地原則（進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)）進(jìn)行價(jià)格分類。
國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)
2017北京市第三屆國(guó)產(chǎn)儀器驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)
由北京市科委支持，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局主持的2017年“國(guó)產(chǎn)分析儀器驗(yàn)證與綜合評(píng)價(jià)市場(chǎng)化推廣研究與實(shí)踐”課題方案研討會(huì)于3月6日在北京京儀大酒店召開。本次會(huì)議的召開標(biāo)志北京市第三屆國(guó)產(chǎn)儀器驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。國(guó)家科技部、北京市科委、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)以及參加2017年驗(yàn)證項(xiàng)目的企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室和有關(guān)專家參加了會(huì)議。
27個(gè)國(guó)家計(jì)量規(guī)范實(shí)施哪些與儀器有關(guān)
日前，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布《熱式氣體質(zhì)量流量計(jì)檢定規(guī)程》等27個(gè)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。其中，熱式氣體質(zhì)量流量計(jì)檢定規(guī)程、掠入射X射線反射膜厚測(cè)量?jī)x器校準(zhǔn)規(guī)范、轉(zhuǎn)速測(cè)量?jī)x檢定規(guī)程、熱重分析儀檢定規(guī)程等21項(xiàng)儀器計(jì)量技術(shù)規(guī)范在內(nèi)。
基金委“科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究?？?rdquo;項(xiàng)目結(jié)題審查在京召開
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金委)化學(xué)科學(xué)部于2017年2月17日在北京召開了科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專款項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)2013年度資助的12個(gè)科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專款項(xiàng)目進(jìn)行了結(jié)題驗(yàn)收。會(huì)議由化學(xué)科學(xué)部副主任楊俊林研究員主持，化學(xué)科學(xué)部常務(wù)副主任陳擁軍研究員參加會(huì)議并對(duì)儀器研制項(xiàng)目提出了希望和要求。本次結(jié)題審查會(huì)議中涉及的項(xiàng)目包括“適用于單細(xì)胞內(nèi)活性小分子物種檢測(cè)的熒光分析儀”等。
制造2025分省市指南推動(dòng)?xùn)|、西北地區(qū)儀器行業(yè)發(fā)展
3月12日從工信部獲悉，《“中國(guó)制造2025”分省市指南（2017年）》（簡(jiǎn)稱“《指南》”）正在組織修訂，將于近期印發(fā)。該《指南》結(jié)合《中國(guó)制造2025》的重點(diǎn)任務(wù)和各地資源稟賦，避免重復(fù)建設(shè)，突出所專所長(zhǎng)，打造中國(guó)制造“新版圖”。該《指南》旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地加快構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的新型制造業(yè)體系，推動(dòng)形成因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的制造業(yè)發(fā)展新格局?！吨改稀诽岢?，要讓東北、西北地區(qū)省份，找到比較優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！吨改稀返某雠_(tái)將會(huì)為東北、西北地區(qū)儀器企業(yè)帶來又一輪的發(fā)展機(jī)遇。
增加科研人員在科研儀器設(shè)備采購(gòu)中的自主權(quán)
近年來，國(guó)家頻頻出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，科研經(jīng)費(fèi)管理“松綁”尤其是科研儀器設(shè)備采購(gòu)放開自主權(quán)，牽動(dòng)著全國(guó)科研工作者的神經(jīng)，也使得“科研經(jīng)費(fèi)管理”成為兩會(huì)期間代表委員們熱門話題。對(duì)當(dāng)前國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，進(jìn)口科研儀器占比大的現(xiàn)狀，徐濤委員提出四點(diǎn)具體建議：一是出臺(tái)相關(guān)政策，細(xì)化國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備優(yōu)先采購(gòu)操作辦法；二是發(fā)揮政府采購(gòu)導(dǎo)向性作用，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備的采購(gòu)規(guī)模；三是重視科研儀器裝備研發(fā)在創(chuàng)新鏈和應(yīng)用鏈上的布局，扶持一批國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；四是建立對(duì)自主創(chuàng)新儀器裝備的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大科研投入。
《海洋儀器基本環(huán)境試驗(yàn)方法》等12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將廢止
為強(qiáng)化海洋技術(shù)領(lǐng)域海洋儀器設(shè)備研制過程的質(zhì)量控制，規(guī)范海試過程和評(píng)價(jià)程序，日前國(guó)家海洋局發(fā)布公告，《海洋工程地形測(cè)量范圍》等24項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，廢止《海洋儀器基本環(huán)境試驗(yàn)方法》等12項(xiàng)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2017年3月8日起實(shí)施。
儀器儀表行業(yè)理應(yīng)抓住機(jī)遇，規(guī)劃“十三五”發(fā)展藍(lán)圖
“十二五”期間，儀器儀表產(chǎn)值規(guī)模接近一萬億元，具備一定的行業(yè)規(guī)模，整體實(shí)力顯著提升，為“十三五”健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃著重指出，2020年所有符合條件的大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)室均要面向全社會(huì)開放共享。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局年，在新的歷史階段，實(shí)驗(yàn)室儀器更要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，加速實(shí)現(xiàn)儀器的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)。儀器儀表行業(yè)在“十三五”期間，理應(yīng)抓住機(jī)遇，積極響應(yīng)政府號(hào)召，匯聚技術(shù)、專家、產(chǎn)品、工程項(xiàng)目，共同規(guī)劃儀器儀表行業(yè)的“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。
儀器行業(yè)助力21項(xiàng)國(guó)防軍工計(jì)量技術(shù)規(guī)范實(shí)施
國(guó)防軍工計(jì)量就其研究和工作的內(nèi)容而言，它涵蓋了武器裝備和軍工產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、服務(wù)全過程中保證計(jì)量單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確一致的全部理論和實(shí)踐。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)和發(fā)展，形成了比較完整、運(yùn)行有效和持續(xù)改進(jìn)的計(jì)量監(jiān)督管理和計(jì)量技術(shù)保障體系，有力地促進(jìn)了國(guó)防科技工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，保證了軍工產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和可靠。為加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)督、管理，保證量值傳遞與量值溯源準(zhǔn)確可靠。日前，國(guó)防科工局依據(jù)《國(guó)防軍工計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》有關(guān)規(guī)定，發(fā)布“-100℃——-70℃低露點(diǎn)精密露點(diǎn)儀檢定規(guī)程”等21項(xiàng)國(guó)防軍工計(jì)量技術(shù)規(guī)范，并于2017年4月1日起施行。
“驗(yàn)評(píng)服務(wù)”助力國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器打破進(jìn)口壟斷
“驗(yàn)評(píng)服務(wù)”是北京市科委開展的一項(xiàng)瞄準(zhǔn)儀器儀表行業(yè)最尖端的科學(xué)儀器領(lǐng)域，填補(bǔ)儀器權(quán)威驗(yàn)評(píng)領(lǐng)域空白、助力國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器發(fā)展的重要工作。3月28日，北京市科委組織召開“國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器驗(yàn)證與綜合評(píng)價(jià)服務(wù)”媒體推介會(huì)。通過開展驗(yàn)評(píng)工作，不少優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器得到社會(huì)認(rèn)可，有力提升了國(guó)產(chǎn)儀器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
中科院2017年將推進(jìn)11個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置科研項(xiàng)目
中國(guó)科學(xué)院3月29日召開新聞發(fā)布會(huì)透露，按照2016年11月發(fā)布的中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，中科院今年集中力量“抓大放小”，現(xiàn)階段將50%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于院“十三五”重大突破的項(xiàng)目部署，并于2017年率先在農(nóng)業(yè)科技、生物技術(shù)、資源環(huán)境和高技術(shù)等4個(gè)方向部署了11個(gè)重大項(xiàng)目。
儀器專項(xiàng)分得8億2016年國(guó)家自然科學(xué)基金
國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)
對(duì)于重大項(xiàng)目和重大科研儀器研制專項(xiàng)兩類項(xiàng)目，由于研究目標(biāo)明確，資金需求量較大，采取成本補(bǔ)償?shù)馁Y助方式，更能夠據(jù)實(shí)反映不同學(xué)科、類型科研項(xiàng)目的實(shí)際需求。國(guó)家自然科學(xué)基金委主任楊衛(wèi)介紹，2016年基金委聚焦基礎(chǔ)前沿，共資助面上項(xiàng)目16934項(xiàng)，直接費(fèi)用101.75億元；加強(qiáng)優(yōu)先領(lǐng)域部署，資助重點(diǎn)項(xiàng)目612項(xiàng)，直接費(fèi)用17.15億元；國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目資助89項(xiàng)，直接費(fèi)用8.24億元。
2017年1—2月全國(guó)儀器利潤(rùn)1258億增長(zhǎng)19.3%
2017年1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額10156.8億元，同比增長(zhǎng)31.5%。其中儀器儀表制造業(yè)1-2月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1258.2億元，同比增長(zhǎng)12.9%；利潤(rùn)總額達(dá)77.4億元，同比增長(zhǎng)19.3%。
