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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入弱復(fù)蘇通道,全球貿(mào)易將在恢復(fù)上升中呈現(xiàn)新格局,貿(mào)易摩擦加劇、貿(mào)易規(guī)則變化、多重不確定因素增加將成為影響全球貿(mào)易的新變量和新挑戰(zhàn)。
貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加劇貿(mào)易規(guī)則迎新挑戰(zhàn)
在全球貿(mào)易弱復(fù)蘇和一體化進(jìn)程中,貿(mào)易摩擦愈演愈烈,對(duì)未來全球貿(mào)易投資格局構(gòu)成長期深遠(yuǎn)影響。
商務(wù)部公布的2013年全球貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)顯示,目前新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的摩擦日漸頻繁,對(duì)中國來說,中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端、美對(duì)華暖水蝦反補(bǔ)貼案等均是此類貿(mào)易摩擦的典型案例;新興經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦加劇成為新特點(diǎn),包括土耳其、印度、馬來西亞、墨西哥、巴西等國都與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦,顯示出新興經(jīng)濟(jì)體之間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易保護(hù)主義的增加。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WT O研究院院長張漢林認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)增長低迷、各國產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,經(jīng)濟(jì)同時(shí)轉(zhuǎn)型誘發(fā)沖突是誘發(fā)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的三大主要原因,全球貿(mào)易將進(jìn)入“摩擦頻發(fā)期”,全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力不小。
此外,美國等發(fā)達(dá)國家正致力于制定新的國際貿(mào)易投資規(guī)則,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(T PP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(T T IP)等超大型自由貿(mào)易區(qū)談判正加速推進(jìn),致使全球貿(mào)易投資格局出現(xiàn)新型挑戰(zhàn),世界貿(mào)易體系在WT O框架被日益弱化的大背景下將迎來重構(gòu)。
這些新國際貿(mào)易體系有三大特點(diǎn),一是零關(guān)稅;二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準(zhǔn)入條件;三是區(qū)域而非全球性。面對(duì)三大特點(diǎn),中國都不占優(yōu)勢(shì),在全球貿(mào)易規(guī)則中有被邊緣化的危險(xiǎn)。
商務(wù)部研究院世界貿(mào)易部副主任研究員陸燕認(rèn)為,西方發(fā)達(dá)國家加速推動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判有兩大動(dòng)因,一是歐美希望借助貿(mào)易談判為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力,刺激雙方的經(jīng)濟(jì)增長,二是美國希望由此帶動(dòng)歐、日通過跨國地域的經(jīng)貿(mào)整合,重新掌握全球地緣政治優(yōu)勢(shì)。新的貿(mào)易規(guī)則將主要從關(guān)稅、服務(wù)、投資和政府采購政策等四方面著手。
從事國際宏觀經(jīng)濟(jì)研究的國泰君安證券宏觀研究員薛鶴翔認(rèn)為,縱觀未來全球貿(mào)易新規(guī)是體系,T PP、T T IP和PSA (多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議)將成為是美、歐、日主導(dǎo)全球21世紀(jì)“鐵三角”國際經(jīng)貿(mào)游戲的新規(guī)則,T PP將主管東半球,T TIP將主管西半球,對(duì)于PSA,美歐日也已經(jīng)啟動(dòng)談判締約21個(gè)成員。到2014年,中國唯一最有可能加入的是R CEP,即東盟“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。
三大變量將影響全球貿(mào)易
綜合來看,2014年全球貿(mào)易環(huán)境還存在全球匯率戰(zhàn)、各國產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、大宗商品價(jià)格變化等三大新變量,它們可能將在中短期內(nèi)成影響全球貿(mào)易的潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。
一是全球匯率戰(zhàn)影響重大。近兩年以來,全球主要經(jīng)濟(jì)體之間匯率波動(dòng)加大,部分國家希望通過匯率戰(zhàn)增加外貿(mào)出口。2013年,日元兌美元貶值超過20%;與此同時(shí)美元卻對(duì)歐元持續(xù)貶值,這一趨勢(shì)已經(jīng)延續(xù)了一年半之久;另外,人民幣兌美元匯率屢創(chuàng)新高。
對(duì)此,中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為,全球各大經(jīng)濟(jì)體之間匯率戰(zhàn)愈發(fā)頻繁,可能導(dǎo)致全球貿(mào)易出現(xiàn)更多不可控因素,一方面將直接影響到新興國家的出口競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,如果美聯(lián)儲(chǔ)退出Q E的時(shí)間和進(jìn)程超出預(yù)期,勢(shì)必帶來全球流動(dòng)性的收緊和發(fā)達(dá)國家需求的下降,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)出口形成抑制。
二是各國產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。金融危機(jī)之后,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,都開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型。其中,不僅新興經(jīng)濟(jì)體之間存在因勞動(dòng)力成本和環(huán)境資源出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng),新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間也存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)說,中美之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的典型。美國為盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、重振本土工業(yè),推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等成為其投資重點(diǎn)。與之相對(duì)應(yīng)的是,中國近年來也在積極發(fā)展類似的產(chǎn)業(yè)。隨著中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品技術(shù)含量提高,中國產(chǎn)品與美國本土產(chǎn)品有了更大的競(jìng)爭(zhēng),中美貿(mào)易關(guān)系從互補(bǔ)性為主轉(zhuǎn)向越來越多的競(jìng)爭(zhēng)。這種各國力主培養(yǎng)本國產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì),將意味著各國將在競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則上做文章,加劇貿(mào)易摩擦。
三是美國退出量化寬松政策和頁巖氣革命等因素,可能將導(dǎo)致大宗商品價(jià)格下行,對(duì)中國等新興經(jīng)濟(jì)體原先的出口比較優(yōu)勢(shì)帶來新挑戰(zhàn)。
美國頁巖氣革命后,其對(duì)能源進(jìn)口需求出現(xiàn)下降,這帶動(dòng)了全球能源格局的調(diào)整。根據(jù)IM F發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì),2014年國際市場(chǎng)大宗商品中,除了農(nóng)業(yè)原材料價(jià)格將上漲外,石油、非燃料初級(jí)產(chǎn)品、金屬等商品的價(jià)格都將呈現(xiàn)下跌走勢(shì)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授盛建明認(rèn)為,這雖然有利于新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品特別是能源的進(jìn)口,但者從另外一方面看,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的下跌,需要中國企業(yè)創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從某種意義上講是對(duì)中國出口形成新的制約和挑戰(zhàn)。
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