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3月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務總局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知。
2020年以來的芯片短缺現(xiàn)象，正加速在全球蔓延，如今，汽車、手機、安防等一眾行業(yè)已深受影響。其中，作為最早遭受到?jīng)_擊的行業(yè)，今年一季度我國汽車產(chǎn)量比預期少了60余萬輛，同時國內(nèi)包括蔚來、大眾等車企都遭遇停產(chǎn)風波，汽車缺芯副作用正不斷加劇。
據(jù)有關(guān)專家透露，此次導致缺芯的主要原因，一方面是5G、AI等帶動下，需求側(cè)快速增長；另一方面，是芯片產(chǎn)線建設投資增長，疫情因素疊加各種自然災害影響，導致供給側(cè)出現(xiàn)中斷。除此以外，產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)瘋狂囤積和搶購芯片，也為缺芯現(xiàn)象加重火上澆油。
基于此，為解決汽車等行業(yè)缺芯問題，工信部副部長辛國斌此前表示，要從兩方面進行著手。其一是著眼當下，通過挖掘存量芯片和現(xiàn)有產(chǎn)能資源潛力，解決短期供應問題。其二是放眼未來，加強核心技術(shù)攻關(guān)，完善技術(shù)標準規(guī)范，提升測試驗證能力，加緊長遠布局。
目前，在長遠布局方面，國家和地方已經(jīng)出臺了多項政策和規(guī)劃。例如去年國務院就印發(fā)了《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，從國家層面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造政策環(huán)境，打下良好藍圖。此外，多部門也接連發(fā)聲加大對芯片產(chǎn)業(yè)的政策支持。
在此情況下，解決當前短期芯片供應問題，無疑成為了當務之急。那么，如何才能解決短期供應問題呢？根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年我國芯片進口總額為24207億元，同比增長14.8%。換言之，我國芯片需求的滿足大量依賴進口。因此，加大進口有望成為突破。
鑒于此，3月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務總局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知。通知通過對四種情形的集成電路企業(yè)免征進口關(guān)稅，以此來加大芯片進口吸引力，為芯片進口大開方便之門，增強短期芯片供應能力。
其中，免征關(guān)稅的四種情形主要包括：
一、集成電路線寬小于65納米(含,下同)的邏輯電路、存儲器生產(chǎn)企業(yè),以及線寬小于0.25微米的特色工藝(即模擬、數(shù)?；旌?、高壓、射頻、功率、光電集成、圖像傳感、微機電系統(tǒng)、絕緣體上硅工藝)集成電路生產(chǎn)企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性(含研發(fā)用,下同)原材料、消耗品，凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設備(包括進口設備和國產(chǎn)設備)零配件。
二、集成電路線寬小于0.5微米的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進封裝測試企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。
三、集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件(即靶材、光刻膠、掩模版、封裝載板、拋光墊、拋光液、8英寸及以上硅單晶、8英寸及以上硅片)生產(chǎn)企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。
四、集成電路用光刻膠、掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設備(包括進口設備和國產(chǎn)設備)零配件。
以上政策實施時間截止2030年12月31日，同時自2020年7月27日起，至第一批免稅進口企業(yè)清單印發(fā)之日后30日內(nèi)，已征的應免關(guān)稅稅款，準予退還。
