罕見！5G、物聯(lián)網(wǎng)寫入中央經(jīng)濟工作重點，成經(jīng)濟下行壓力下提振市場信心的強心劑！

以史為鑒：10年前的危機中，通信業(yè)不負眾望

    時間回撥到10年前的2008年，當時全球正在經(jīng)歷著本世紀嚴重的一次經(jīng)濟危機，在應(yīng)對這次危機中，國內(nèi)相繼出臺了多項政策，通信行業(yè)提前發(fā)放3G牌照可以說是其中一個重要政策。事后來看，3G牌照發(fā)放以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實為應(yīng)對危機做出一定貢獻，通信行業(yè)在這一過程中扮演了一次“白衣衛(wèi)士”的角色。

    2013年“兩會”期間，原工信部部長李毅中向媒體回顧了2008年政府應(yīng)對全球金融危機時的政策出臺過程。其中，他也回顧了3G牌照發(fā)放背后的故事，認為3G牌照提前發(fā)放也屬于應(yīng)對全球經(jīng)濟危機的有效措施，因為3G牌照原計劃準備在2009年兩會后發(fā)放，提前幾個月的發(fā)放給予市場一個積極的信號。

    當然，3G牌照發(fā)放并不是應(yīng)對經(jīng)濟危機的倉促之舉，而是大勢所趨。在李毅中看來，經(jīng)過數(shù)年的技術(shù)儲備、規(guī)?；囼灪彤a(chǎn)業(yè)生態(tài)成長，2008年底3G牌照發(fā)放本身的條件已經(jīng)成熟；另一方面，三大運營商都有自有資金進行3G投資，不需要銀行貸款，若拿出2000億的自有資金就可以拉動6000億的投入，所以決定提前發(fā)放3G牌照。經(jīng)濟危機是一個特殊的因素，即使沒有經(jīng)濟危機，中國的3G產(chǎn)業(yè)也到了順理成章商用的階段，而3G的商用在客觀上給應(yīng)對經(jīng)濟危機帶來一個新的手段。

（1）從“內(nèi)需”看5G、物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施

    對于整體的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議通稿用了幾個關(guān)鍵詞：穩(wěn)中有變、變中有憂、外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻、經(jīng)濟面臨下行壓力。尤其是最后兩個關(guān)鍵詞，道出了經(jīng)濟形勢的狀況，外向型的市場疲軟，國內(nèi)市場需求就更為重要。近幾年來，業(yè)界對5G、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的需求遠遠高于海外，因此成為增加“內(nèi)需”的重要領(lǐng)域。

    無線通信具有非常明顯的地域特征，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在某個區(qū)域，基于基礎(chǔ)設(shè)施之上的用戶、產(chǎn)品和服務(wù)也大部分限定在這些區(qū)域中。5G和物聯(lián)網(wǎng)的一些基礎(chǔ)設(shè)施就屬于這一類，不論是人與人通信，還是物與物通信，用戶只能基于自身所在地的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行，由此產(chǎn)生的終端設(shè)備、運營、解決方案、服務(wù)等都在國內(nèi)形成需求。

    國內(nèi)政府、企業(yè)、家庭、個人對各種終端和應(yīng)用的需求，倒逼通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促成國內(nèi)的通信設(shè)備、芯片、手機、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)解決方案形成需求。與其他產(chǎn)品和服務(wù)，5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建成，將這些領(lǐng)域的產(chǎn)生的需求主要鎖定在國內(nèi)。

（2）從“基礎(chǔ)設(shè)施”看5G、物聯(lián)網(wǎng)給內(nèi)需的貢獻

    一直以來，通信業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻都處在一個較高的水平。大量通信業(yè)經(jīng)濟貢獻的文獻顯示，通信業(yè)對國民經(jīng)濟的乘數(shù)達到4倍以上，即通信業(yè)直接投資的1元錢能夠帶來國民經(jīng)濟4元錢的乘數(shù)效應(yīng)。

    其中，基礎(chǔ)設(shè)施的乘數(shù)作用無疑更大。正如前述3G網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟效應(yīng)，在5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，不僅對于光纖光纜、通信設(shè)備、電源設(shè)備、空調(diào)設(shè)備形成直接投資，建成后帶動了手機、智能硬件、行業(yè)終端、政企應(yīng)用等間接的投資，進一步促進上游產(chǎn)業(yè)的出貨量以及基于這些基礎(chǔ)設(shè)施形成新的經(jīng)濟形態(tài)、商業(yè)模式。這些都是從5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施形成的杠桿作用。

    曾經(jīng)有個針對應(yīng)對經(jīng)濟危機的段子廣為流傳：在經(jīng)濟危機期間，政府雇人不斷挖溝并埋溝，雖然沒生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，但直接促進了就業(yè)和帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，也是應(yīng)對危機的一種方式。這也是在經(jīng)濟下行階段宏觀經(jīng)濟政策很多傾向于基礎(chǔ)設(shè)施投資來促進內(nèi)需的原因。當然，5G、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資比挖溝埋溝的意義大得多，不僅在經(jīng)濟下行周期中能夠帶動相當部分國民經(jīng)濟的增長，加固實體經(jīng)濟的能力，還能在全球科技發(fā)展中提升競爭力。