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為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實趙樂際同志在河南省調(diào)研期間就紀檢監(jiān)察機關(guān)在審查調(diào)查過程保護企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益問題作出的指示要求，11月19日，浙江省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代主任任振鶴同志主持召開省紀委理論學習中心組專題學習會，傳達學習習近平總書記重要講話精神，要求全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)提高政治站位，將支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為份內(nèi)之事、應盡之責，立足發(fā)展大局、聚焦主責主業(yè)，找準紀檢監(jiān)察工作的切入點和著力點，為支持民營經(jīng)濟發(fā)展提供政治和紀律保障。
近日，浙江省紀委省監(jiān)委出臺專門意見，提出八大舉措，指導推動全省紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責，護航民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
《意見》指出，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位、強化政治監(jiān)督，確保中央省委重大決策部署落實落地。
要立足職能職責，重點監(jiān)督檢查習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面要求落實情況，及省委“最多跑一次”改革、鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的5條舉措和精準幫扶政策落實情況。
對損害民營企業(yè)合法權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展、罔顧民營企業(yè)家正當要求的行為，及時約談提醒黨委（黨組）主要負責人，督促落實問題整改。
《意見》明確提出，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能作用，正風肅紀、懲治腐敗，優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。
要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系納入到清廉浙江建設總體布局，既嚴肅整治“勾肩搭背”親而不清，如利用職權(quán)索取和接受企業(yè)宴請、旅游、娛樂等活動安排，又防止“談商色變”清而不親，把領導干部支持企業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的工作情況，納入監(jiān)督檢查、干部考察、追責問責范圍。
要堅決整治形式主義官僚主義問題，堅決糾正執(zhí)行政策簡單化、搞“一刀切”，帶著有色眼鏡落實政策，或者有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差等問題。
要加大反腐敗斗爭力度，運用“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為，及時查處黨員干部和公職人員在推進民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的以權(quán)謀私、貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。
《意見》強調(diào)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀執(zhí)法過程中，要樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念和辦案政績觀，服從保障民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針，在辦好案件查清問題的同時，遵守安全文明辦案的紀律要求，切實保障涉案企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓民營企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進，真正實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果三者有機統(tǒng)一。
對涉案不深、惡性不大、牟取非法利益不明顯的，審慎采取留置等審查調(diào)查措施，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響，最大限度防止因查辦案件導致企業(yè)停擺。
同時，要通過深入剖析典型案例、組織召開民主生活會、開展專項廉政教育、通報曝光等方式，開展以案促改工作，做好執(zhí)紀執(zhí)法“后半篇”文章。
為認真貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實中央和省委關(guān)于促進民營企業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展的部署要求，現(xiàn)就全省紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責，護航民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展提出如下意見：
1、保障中央和省委重大決策部署貫徹落實。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位，強化政治監(jiān)督，把踐行“兩個維護”落實到支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實際行動上，立足職能職責，督促抓好落實。重點監(jiān)督檢查習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面要求落實情況，監(jiān)督檢查中央關(guān)于推動民營經(jīng)濟新發(fā)展重大決策部署落實情況，監(jiān)督檢查省委“最多跑一次”改革、鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的5條舉措和精準幫扶政策落實情況，用嚴明的紀律保證中央和省委重大決策部署落實到位，為促進民營經(jīng)濟新發(fā)展提供堅強有力的紀律保證和政治保證。
2、督促各級黨委政府服務推動民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。壓緊壓實各級黨委政府支持、服務、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的主體責任，督促各級黨組織和領導干部履職盡責，一級抓一級、層層抓落實，形成上下貫通、層層負責的責任鏈條。督促各級黨委政府持續(xù)優(yōu)化項目投資環(huán)境、市場準入環(huán)境和人才引進環(huán)境，切實打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營企業(yè)享受平等待遇。督促各級黨委政府加強輿論引導，正確宣傳黨和國家大政方針，對一些錯誤說法要及時澄清。對損害民營企業(yè)合法權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展、罔顧民營企業(yè)家正當要求的行為，及時約談提醒黨委（黨組）主要負責人，督促落實問題整改。
3、督促構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系納入到清廉浙江建設總體布局，以加強清廉機關(guān)、清廉企業(yè)建設為抓手，進一步厘清市場與政府、政府與企業(yè)的邊界，細化領導干部與商人交往的行為規(guī)范，健全完善“正面清單”與“負面清單”，防止“談商色變”清而不親或“勾肩搭背”親而不清。要督促黨員干部嚴格落實利益回避制度，嚴格執(zhí)行防止利益沖突辦法。嚴肅整治黨員干部利用職權(quán)，索取和接受企業(yè)宴請、旅游、娛樂等活動安排，收取禮金禮品禮卡，違規(guī)借貸放貸、違規(guī)理財、攬儲攬保等問題。同時，要把領導干部支持企業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的工作情況，納入監(jiān)督檢查、干部考察、追責問責范圍，樹立鮮明導向，倒逼領導干部提升服務企業(yè)的能力和水平，營造重商、親商、安商、富商的良好環(huán)境。
4、堅決整治形式主義官僚主義問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提升正風肅紀工作的針對性、精準度，緊扣影響我省營商環(huán)境的真因素、真問題，堅決整治形式主義、官僚主義。堅決糾正執(zhí)行政策簡單化、搞“一刀切”，帶著有色眼鏡落實政策，或者有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為；堅決查處表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義問題；堅決查處辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、不盡責、懶政怠政等官僚主義問題。
5、嚴厲懲治妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格落實全面從嚴治黨要求，加大反腐敗斗爭力度，運用“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為。對黨員干部和公職人員在服務民營企業(yè)中欺上瞞下、弄虛作假、推諉扯皮、敷衍應付等形式主義、官僚主義行為，屬于苗頭性、傾向性問題的，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止“小毛病”向“大問題”轉(zhuǎn)化；對黨員干部和公職人員在推進民營經(jīng)濟發(fā)展中存在以權(quán)謀私、貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題的，要及時嚴肅查處；對黨員干部和公職人員為黑惡勢力充當“保護傘”，影響市場公平競爭、破壞干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要一查到底、決不姑息。
6、樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念和審查調(diào)查政績觀。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決落實習近平總書記對紀檢監(jiān)察機關(guān)在保障企業(yè)經(jīng)營者合法的人身財產(chǎn)權(quán)益、保障合法經(jīng)營方面提出的明確要求，正確處理好依紀依法查辦案件和護航民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)系。在執(zhí)紀執(zhí)法過程中，樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念和辦案政績觀，服從保障民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針，在辦好案件查清問題的同時，遵守安全文明辦案的紀律要求，切實保障涉案企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益；對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓民營企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進，真正實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果三者有機統(tǒng)一；要對正在查辦的案件進行梳理，查擺和消除問題隱患，全面落實服務和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。
7、嚴格依照法定權(quán)限和法定程序開展紀檢監(jiān)察工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞紀法貫通、法法銜接，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序開展紀檢監(jiān)察工作，正確運用好政策和策略，綜合各方面因素，實事求是、精確處置。對無主觀故意、社會影響小、態(tài)度端正的輕微違法行為，充分運用寬嚴相濟政策，依紀依法從輕從寬進行處置；對涉案不深、惡性不大、牟取非法利益不明顯的，審慎采取留置等審查調(diào)查措施，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響，最大限度防止因查辦案件導致企業(yè)停擺。
8、做好執(zhí)紀執(zhí)法“后半篇”文章。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要開展以案促改工作，深入剖析妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的典型案例，研究發(fā)案原因，摸清發(fā)案規(guī)律，找準和堵塞機制漏洞，建立健全保障和服務民營經(jīng)濟的長效機制；要深化查辦案件效果，通過組織召開專題民主生活會、開展專項廉政教育等，引導黨員干部和公職人員從中汲取教訓，走出“看戲”心態(tài)，以鮮活的案例增強黨員干部和公職人員服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的意識；對查辦的典型案例點名道姓、通報曝光，在黨內(nèi)外形成震懾效果，向社會各界表明態(tài)度，進一步營造紀檢監(jiān)察機關(guān)服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。
近日，浙江省紀委省監(jiān)委出臺專門意見，提出八大舉措，指導推動全省紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責，護航民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
《意見》指出，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位、強化政治監(jiān)督，確保中央省委重大決策部署落實落地。
要立足職能職責，重點監(jiān)督檢查習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面要求落實情況，及省委“最多跑一次”改革、鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的5條舉措和精準幫扶政策落實情況。
對損害民營企業(yè)合法權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展、罔顧民營企業(yè)家正當要求的行為，及時約談提醒黨委（黨組）主要負責人，督促落實問題整改。
《意見》明確提出，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能作用，正風肅紀、懲治腐敗，優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。
要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系納入到清廉浙江建設總體布局，既嚴肅整治“勾肩搭背”親而不清，如利用職權(quán)索取和接受企業(yè)宴請、旅游、娛樂等活動安排，又防止“談商色變”清而不親，把領導干部支持企業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的工作情況，納入監(jiān)督檢查、干部考察、追責問責范圍。
要堅決整治形式主義官僚主義問題，堅決糾正執(zhí)行政策簡單化、搞“一刀切”，帶著有色眼鏡落實政策，或者有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差等問題。
要加大反腐敗斗爭力度，運用“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為，及時查處黨員干部和公職人員在推進民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的以權(quán)謀私、貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。
《意見》強調(diào)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀執(zhí)法過程中，要樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念和辦案政績觀，服從保障民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針，在辦好案件查清問題的同時，遵守安全文明辦案的紀律要求，切實保障涉案企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓民營企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進，真正實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果三者有機統(tǒng)一。
對涉案不深、惡性不大、牟取非法利益不明顯的，審慎采取留置等審查調(diào)查措施，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響，最大限度防止因查辦案件導致企業(yè)停擺。
同時，要通過深入剖析典型案例、組織召開民主生活會、開展專項廉政教育、通報曝光等方式，開展以案促改工作，做好執(zhí)紀執(zhí)法“后半篇”文章。
為認真貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實中央和省委關(guān)于促進民營企業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展的部署要求，現(xiàn)就全省紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責，護航民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展提出如下意見：
1、保障中央和省委重大決策部署貫徹落實。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位，強化政治監(jiān)督，把踐行“兩個維護”落實到支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實際行動上，立足職能職責，督促抓好落實。重點監(jiān)督檢查習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面要求落實情況，監(jiān)督檢查中央關(guān)于推動民營經(jīng)濟新發(fā)展重大決策部署落實情況，監(jiān)督檢查省委“最多跑一次”改革、鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的5條舉措和精準幫扶政策落實情況，用嚴明的紀律保證中央和省委重大決策部署落實到位，為促進民營經(jīng)濟新發(fā)展提供堅強有力的紀律保證和政治保證。
2、督促各級黨委政府服務推動民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。壓緊壓實各級黨委政府支持、服務、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的主體責任，督促各級黨組織和領導干部履職盡責，一級抓一級、層層抓落實，形成上下貫通、層層負責的責任鏈條。督促各級黨委政府持續(xù)優(yōu)化項目投資環(huán)境、市場準入環(huán)境和人才引進環(huán)境，切實打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營企業(yè)享受平等待遇。督促各級黨委政府加強輿論引導，正確宣傳黨和國家大政方針，對一些錯誤說法要及時澄清。對損害民營企業(yè)合法權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展、罔顧民營企業(yè)家正當要求的行為，及時約談提醒黨委（黨組）主要負責人，督促落實問題整改。
3、督促構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系納入到清廉浙江建設總體布局，以加強清廉機關(guān)、清廉企業(yè)建設為抓手，進一步厘清市場與政府、政府與企業(yè)的邊界，細化領導干部與商人交往的行為規(guī)范，健全完善“正面清單”與“負面清單”，防止“談商色變”清而不親或“勾肩搭背”親而不清。要督促黨員干部嚴格落實利益回避制度，嚴格執(zhí)行防止利益沖突辦法。嚴肅整治黨員干部利用職權(quán)，索取和接受企業(yè)宴請、旅游、娛樂等活動安排，收取禮金禮品禮卡，違規(guī)借貸放貸、違規(guī)理財、攬儲攬保等問題。同時，要把領導干部支持企業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的工作情況，納入監(jiān)督檢查、干部考察、追責問責范圍，樹立鮮明導向，倒逼領導干部提升服務企業(yè)的能力和水平，營造重商、親商、安商、富商的良好環(huán)境。
4、堅決整治形式主義官僚主義問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提升正風肅紀工作的針對性、精準度，緊扣影響我省營商環(huán)境的真因素、真問題，堅決整治形式主義、官僚主義。堅決糾正執(zhí)行政策簡單化、搞“一刀切”，帶著有色眼鏡落實政策，或者有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為；堅決查處表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義問題；堅決查處辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、不盡責、懶政怠政等官僚主義問題。
5、嚴厲懲治妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格落實全面從嚴治黨要求，加大反腐敗斗爭力度，運用“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為。對黨員干部和公職人員在服務民營企業(yè)中欺上瞞下、弄虛作假、推諉扯皮、敷衍應付等形式主義、官僚主義行為，屬于苗頭性、傾向性問題的，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止“小毛病”向“大問題”轉(zhuǎn)化；對黨員干部和公職人員在推進民營經(jīng)濟發(fā)展中存在以權(quán)謀私、貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題的，要及時嚴肅查處；對黨員干部和公職人員為黑惡勢力充當“保護傘”，影響市場公平競爭、破壞干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要一查到底、決不姑息。
6、樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念和審查調(diào)查政績觀。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決落實習近平總書記對紀檢監(jiān)察機關(guān)在保障企業(yè)經(jīng)營者合法的人身財產(chǎn)權(quán)益、保障合法經(jīng)營方面提出的明確要求，正確處理好依紀依法查辦案件和護航民營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)系。在執(zhí)紀執(zhí)法過程中，樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念和辦案政績觀，服從保障民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針，在辦好案件查清問題的同時，遵守安全文明辦案的紀律要求，切實保障涉案企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益；對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓民營企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進，真正實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果三者有機統(tǒng)一；要對正在查辦的案件進行梳理，查擺和消除問題隱患，全面落實服務和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。
7、嚴格依照法定權(quán)限和法定程序開展紀檢監(jiān)察工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞紀法貫通、法法銜接，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序開展紀檢監(jiān)察工作，正確運用好政策和策略，綜合各方面因素，實事求是、精確處置。對無主觀故意、社會影響小、態(tài)度端正的輕微違法行為，充分運用寬嚴相濟政策，依紀依法從輕從寬進行處置；對涉案不深、惡性不大、牟取非法利益不明顯的，審慎采取留置等審查調(diào)查措施，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響，最大限度防止因查辦案件導致企業(yè)停擺。
8、做好執(zhí)紀執(zhí)法“后半篇”文章。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要開展以案促改工作，深入剖析妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的典型案例，研究發(fā)案原因，摸清發(fā)案規(guī)律，找準和堵塞機制漏洞，建立健全保障和服務民營經(jīng)濟的長效機制；要深化查辦案件效果，通過組織召開專題民主生活會、開展專項廉政教育等，引導黨員干部和公職人員從中汲取教訓，走出“看戲”心態(tài)，以鮮活的案例增強黨員干部和公職人員服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的意識；對查辦的典型案例點名道姓、通報曝光，在黨內(nèi)外形成震懾效果，向社會各界表明態(tài)度，進一步營造紀檢監(jiān)察機關(guān)服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。
