內(nèi)外需乏力 珠三角制造業(yè)增長(zhǎng)承壓

 

　　經(jīng)濟(jì)下行 需求乏力

 

　　珠三角制造業(yè)依托長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)積累、改革紅利刺激以及加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等積極因素，依然亮點(diǎn)紛呈。不過，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、內(nèi)外需市場(chǎng)雙雙乏力等因素影響，今年珠三角制造業(yè)很可能迎接“近年來最困難的一年”。

 

　　該如何看待珠三角和廣東當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)？廣東省省長(zhǎng)朱小丹用“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩個(gè)字來概括。“穩(wěn)”來源于7.7%的同比增速與就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定、物價(jià)穩(wěn)定并存，而“進(jìn)”來源于深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益有提升等多個(gè)方面。然而，在看到經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)主管部門普遍認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、內(nèi)外需市場(chǎng)雙雙乏力、投資接續(xù)能力不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多等多重因素影響，今年珠三角制造業(yè)很可能迎接“近年來最困難的一年”。據(jù)從有關(guān)渠道獲悉，廣東目前預(yù)定的全年經(jīng)濟(jì)增速為7.5%，“也是一個(gè)必須跳一跳才能夠得著的目標(biāo)”，而要實(shí)現(xiàn)其他部分指標(biāo)如外貿(mào)增長(zhǎng)3%等也面臨極大挑戰(zhàn)。

 

　　一是企業(yè)普遍反映今年內(nèi)外需乏力、經(jīng)濟(jì)信心不振的局面難以改變。廣東特別是珠三角是我國外向型經(jīng)濟(jì)的“主陣地”，廣東省商務(wù)廳貿(mào)易促進(jìn)處副處長(zhǎng)黃永光介紹說，據(jù)廣東省商務(wù)廳去年底到今年初的摸底調(diào)查看，只有20%的外貿(mào)企業(yè)預(yù)期全年訂單有所增長(zhǎng)，預(yù)期訂單下降的企業(yè)則達(dá)到40%之多，“另外和以往新增外資主要投向制造業(yè)、能夠立刻形成進(jìn)出口拉動(dòng)效應(yīng)相比，2013年以來珠三角外資增長(zhǎng)也主要集中在第三產(chǎn)業(yè)和內(nèi)貿(mào)上，一定程度上也表明外貿(mào)拉動(dòng)效應(yīng)仍在下降通道之中”；而和外需類似的是，內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足、新興消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，也是不少企業(yè)的共識(shí)。

 

　　二是新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)“三新”總量偏低，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的拉動(dòng)作用尚不顯著。以外貿(mào)為例，作為新興增長(zhǎng)點(diǎn)，廣東去年對(duì)“海絲”國家出口增幅超過整體增幅近22個(gè)百分點(diǎn)，但出口量只占出口總量15%；進(jìn)口增幅超過整體增幅近10個(gè)百分點(diǎn)，但進(jìn)口量也只占到進(jìn)口總量的19.4%，由于比重偏低，雖然是大幅增長(zhǎng)，但拉動(dòng)作用偏小。而作為新興業(yè)態(tài)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，廣東去年該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同比增幅超過9%，但總額只有159億美元，對(duì)于超過萬億美元的廣東外貿(mào)大盤子來說，數(shù)量有限。

 

　　三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)加劇，庫存多、融資難、成本高等痼疾沒有根本緩解，珠三角制造業(yè)整體仍然處于“工業(yè)品出廠價(jià)格下降、生產(chǎn)要素成本上升”的夾擊局面中。珠三角某市擁有一家跨國企業(yè)的手機(jī)生產(chǎn)基地，但據(jù)記者了解，由于勞動(dòng)力成本上升等因素影響，該工廠手機(jī)的生產(chǎn)成本要超出其同品牌產(chǎn)品在東南亞基地的生產(chǎn)成本，不排除產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的可能。

 

　　企業(yè)“被卡”期待減負(fù)

 

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨艱巨任務(wù)的背景下，逆勢(shì)擴(kuò)張、在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面表現(xiàn)搶眼的廣大民營(yíng)小微企業(yè)正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升的重要力量。這些小微企業(yè)在贊嘆反腐倡廉有利于改善商業(yè)環(huán)境的同時(shí)，也反映了“費(fèi)用負(fù)擔(dān)”重、與政府部門打交道時(shí)仍不時(shí)“被卡”等問題。

 

　　曾德祥，廣州博冠光電科技股份有限公司董事長(zhǎng)。這家主要生產(chǎn)望遠(yuǎn)鏡等產(chǎn)品的公司位于蘿崗區(qū)開源大道廣州科技企業(yè)加速器園區(qū)內(nèi)，共有員工300余人，其中研發(fā)部門有50余人，2014年?duì)I業(yè)收入超過1億元。“反腐倡廉有利于改善商業(yè)環(huán)境，讓正經(jīng)做事的企業(yè)受到鼓舞”。他舉例說，幾年前該公司在外省參加一個(gè)由當(dāng)?shù)卣块T組織的產(chǎn)品招投標(biāo)活動(dòng)。由于堅(jiān)信自家產(chǎn)品質(zhì)量好、報(bào)價(jià)低，他對(duì)中標(biāo)滿懷信心，但最后結(jié)果卻讓他大跌眼鏡，另一家報(bào)價(jià)多了100多萬元的公司成功中標(biāo)。“后來一打聽，這家公司竟是一家只有兩個(gè)人的皮包公司，其中貓膩不言而喻”。曾德祥表示，隨著反腐倡廉的深入開展，自己在這方面的擔(dān)憂減輕了很多，“現(xiàn)在起碼有了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)”。除了贊成政府通過反腐倡廉防止企業(yè)被迫承受“亂七八糟的負(fù)擔(dān)”外，曾德祥還希望政府能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)方面減輕一些“費(fèi)用負(fù)擔(dān)”，例如，公司所在園區(qū)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的“基礎(chǔ)電費(fèi)”較高，僅其公司一家，“即使連燈都不開一年也要交好幾十萬元”。

 

　　一些民營(yíng)企業(yè)家反映，盡管當(dāng)前商業(yè)環(huán)境持續(xù)大幅改善，但束縛企業(yè)發(fā)展的因素仍有不少，企業(yè)與政府部門打交道時(shí)仍不時(shí)“被卡”。一家從事房屋維修、加固、改造等業(yè)務(wù)的建筑科技公司負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司近年來業(yè)務(wù)量不斷增大，營(yíng)業(yè)額保持年均約10%的增長(zhǎng)速度，但如何取得營(yíng)業(yè)所需的《安全生產(chǎn)許可證》等證照卻讓他頭疼。這名不愿公開姓名的企業(yè)家說，2007年起他的公司被要求辦理《安全生產(chǎn)許可證》，但“跑了多次，不是缺這個(gè)材料就是缺那個(gè)材料”，究竟還缺什么，相關(guān)部門總是語焉不詳。“后來發(fā)現(xiàn)有同行企業(yè)很快就辦下來了，于是請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果對(duì)方說他們自己也辦不下來，但花錢找中介很快就能搞定，一試還真就辦好了。”這名企業(yè)家表示，2011年公司有員工不服氣，要自己申辦《安全生產(chǎn)許可證》，但折騰了好長(zhǎng)時(shí)間，最后還是不得已找了中介，“2014年要難些，先后找了兩家中介才辦成”。通過百度搜索“代辦安全生產(chǎn)許可證”，共顯示253萬余個(gè)搜索結(jié)果，部分排在前列的“咨詢公司”公然宣稱“100%代辦成功”。“政府對(duì)企業(yè)有什么要求應(yīng)該直接明朗化、陽光化，哪一項(xiàng)沒達(dá)到要求，明明白白告訴企業(yè)，讓企業(yè)好好逐項(xiàng)整改，留出灰色地帶，不是故意逼企業(yè)走歪路子么？！”這名企業(yè)家頗為氣憤地說。

 

　　三駕馬車 不可偏廢

 

　　一方面是現(xiàn)實(shí)的困難局面，一方面是完成“十二五”規(guī)劃、保障就業(yè)、財(cái)政支出和社會(huì)穩(wěn)定的緊迫壓力，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)并為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，是當(dāng)前珠三角和廣東不能回避的重大任務(wù)。記者從廣東省政府了解到，從“既不讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速，又保證把更多精力用在結(jié)構(gòu)調(diào)整上”，廣東今年預(yù)期的增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7.5%。對(duì)此，接受記者采訪的政府部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者普遍認(rèn)為，由于外部制約因素越來越多，想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，已經(jīng)不能依靠傳統(tǒng)的老辦法、老手段、老思路。這既是因?yàn)楫?dāng)前各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境硬約束已經(jīng)進(jìn)一步收緊、產(chǎn)業(yè)政策空間大幅縮小，也是因?yàn)楫?dāng)前地方性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，基層財(cái)政杠桿潛力挖掘殆盡。

 

　　展望未來，多數(shù)企業(yè)和地方干部認(rèn)為，適應(yīng)新常態(tài)將是一個(gè)長(zhǎng)期過程，而在這一過程中，只有繼續(xù)深化改革、釋放政策紅利，實(shí)現(xiàn)三駕馬車的均衡拉動(dòng)，才是保障經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)乃至突圍的關(guān)鍵所在。廣州博冠光電科技股份有限公司總經(jīng)理曾德祥說，要想經(jīng)濟(jì)活力復(fù)蘇，企業(yè)一是期盼當(dāng)前反腐和放權(quán)結(jié)合、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的政策導(dǎo)向縱深發(fā)展，二是希望進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“有了這兩點(diǎn)，我們就有信心戰(zhàn)勝各種市場(chǎng)困難。”廣東省外語外貿(mào)大學(xué)教授肖鷂飛、中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江等專家接受采訪時(shí)認(rèn)為，從廣東發(fā)展態(tài)勢(shì)出發(fā)，除了繼續(xù)擴(kuò)大有效投資、繼續(xù)推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資和大項(xiàng)目建設(shè)外，“三駕馬車”的均衡越來越重要，考慮到外貿(mào)回暖仍有賴國際市場(chǎng)、受外界影響較大，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)“突圍”的重點(diǎn)仍應(yīng)放在培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)上。

 

　　一直被模仿，從未被尊重 江蘇企業(yè)創(chuàng)新飽受“李鬼”之苦

 

　　據(jù)近期在對(duì)江蘇90多家各類型企業(yè)采訪調(diào)研時(shí)了解到，企業(yè)家們普遍認(rèn)為，全面深化改革有利于宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)個(gè)體更好發(fā)展，但他們也希望，在貨幣、稅收等“硬政策”之外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善“軟環(huán)境”建設(shè)。新產(chǎn)品還沒規(guī)?；a(chǎn)，“李鬼”已經(jīng)開賣——多位企業(yè)家告訴記者，希望國家層面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，讓“耐得住寂寞”的企業(yè)得到應(yīng)有的回報(bào)。“目前集團(tuán)有100多項(xiàng)專利，其中發(fā)明專利40項(xiàng)，但在目前我們不能過多指望僅通過專利就能保護(hù)自身權(quán)益。”南京中科集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王連安說。“我們已是省內(nèi)單體規(guī)模最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，今年發(fā)展前景會(huì)更好，但對(duì)侵權(quán)問題依然哭笑不得。”鹽城市東方創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理李建全說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的命脈，但苦心研發(fā)出一款產(chǎn)品，還在打樣階段，周邊就有一模一樣的產(chǎn)品開賣。

 

　　飽受“李鬼”騷擾之苦的企業(yè)不在少數(shù)。南京夫子廟洛可可文化發(fā)展有限公司副總經(jīng)理龐浩杰說，公司在去年10月開始推出“55度杯”，并申請(qǐng)了專利，但這款產(chǎn)品“一直被模仿”，侵權(quán)從未停過。龐浩杰等企業(yè)家表示，從很多國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，“山寨”是必經(jīng)之路，如日本是通過專利法后才真正轉(zhuǎn)型、走上原創(chuàng)之路的。近年來，國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上已經(jīng)取得很多進(jìn)展，希望今后繼續(xù)加大這一方面的工作力度，讓“山寨之路”盡早終結(jié)。

 

　　在期待加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，企業(yè)家們還希望采取更加精準(zhǔn)有效的政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。南京邁瑞醫(yī)療公司總經(jīng)理郭根苗說，作為國家高新技術(shù)企業(yè)，公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的10％，“期待國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)設(shè)置門檻時(shí)更加合理，不迷信國外產(chǎn)品，以體現(xiàn)對(duì)國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)的鼓勵(lì)。”東風(fēng)悅達(dá)企業(yè)副總經(jīng)理解子勝說，以往一些企業(yè)更愿意投身房地產(chǎn)等“賺快錢”的行業(yè)，現(xiàn)在這種氛圍已有所扭轉(zhuǎn)，但還需進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策，讓企業(yè)有“賺慢錢”的耐心。“創(chuàng)新不只是形式、榮譽(yù)或?qū)＠M可能避免將政策和資金用在華而不實(shí)的項(xiàng)目上。”江蘇中天科技股份有限公司副總經(jīng)理薛馳說，江蘇在支持企業(yè)創(chuàng)新方面做了大量的部署和具體工作，但企業(yè)界仍期待以更前瞻的指標(biāo)、更貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體要求，來衡量創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)效率、投資收益率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

　　受訪企業(yè)家認(rèn)為，在企業(yè)發(fā)展過程中，因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)的原因，在企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模，甚至地域差別等方面，仍存在“硬障礙”和“軟門檻”，期待競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境更加公平公正。中南建筑集團(tuán)董事長(zhǎng)陶燕說，作為民營(yíng)企業(yè)，他們理論上可以介入水利、鐵路等行業(yè)，但國家建筑市場(chǎng)沒有完全放開。“基本還都是央企的天下，總體感覺，民企的生存環(huán)境有待進(jìn)一步改善，希望能站在一個(gè)更公平的擂臺(tái)上比身手。”江蘇森威精鍛有限公司總經(jīng)理戴敬民說，作為當(dāng)年國內(nèi)自行車零部件龍頭企業(yè)，從地方國有企業(yè)轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)、進(jìn)軍汽車零部件研發(fā)生產(chǎn)后，目前已發(fā)展為國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一。能有如今的地位與國家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的鼓勵(lì)和扶持分不開，但在某些方面還需要更加公平的待遇。如社會(huì)一直關(guān)注鍛造工人提前退休問題，但有政策規(guī)定國企員工可提前5年退休，民企還不可以，對(duì)此他“不能理解”。

 

　　多位民營(yíng)企業(yè)家表示，期待通過全面深化改革，獲得更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、有安全感的法治環(huán)境，以及肯定和提高民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)地位的輿論環(huán)境。部分企業(yè)家還反映，因企業(yè)規(guī)模大小、行業(yè)類型、甚至企業(yè)家所屬群體等因素，在企業(yè)融資過程中受到的“歧視”尤為明顯。江蘇省富隆重工有限公司董事長(zhǎng)朱偉平說，在經(jīng)濟(jì)整體下滑的背景下，江蘇仍然能維持穩(wěn)健發(fā)展，有賴于當(dāng)?shù)剌^為完善的經(jīng)濟(jì)政策。但在實(shí)際中，大企業(yè)仍然更受“偏愛”，如在企業(yè)融資過程中，中小企業(yè)融資難的問題仍很突出，并引發(fā)了不少社會(huì)問題。