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今年上半年，中國工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，企業(yè)經營狀況總體有所改善，工業(yè)結構調整積極推進，高新技術產業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于傳統(tǒng)產業(yè)。下半年中國工業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何?有何亮點?
工業(yè)和信息化部部長苗圩13日表示，下半年我國工業(yè)將繼續(xù)運行在合理增長區(qū)間，應圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促改革”三個方面，著力提高增長質量和效益。
“從國內看，雖然面臨一些問題和困難，但我國工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，擴大內需潛力巨大，信息消費等新型消費業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡政放權等一系列改革措施政策效應的顯現(xiàn)，將成為下半年我國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。”苗圩說。
穩(wěn)增長：培育信息消費，扶持小微企業(yè)
“在穩(wěn)增長方面，我們將積極培育信息消費等新的經濟增長點，大力推動減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，支持企業(yè)加大技術改造力度，力爭實現(xiàn)全年工業(yè)增長預期目標。”苗圩說。
談到中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)當前面臨的困難和問題，苗圩總結了四條：用工成本上升，市場需求回升乏力，融資又難又貴，企業(yè)稅費負擔較重。
“下半年，我們將充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室作用，在營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、強化公共服務方面下工夫，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，狠抓現(xiàn)有各項政策的落實，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”苗圩說。
調結構：淘汰落后產能，推進兩化融合
“在調結構方面，我們將會同有關部門盡快出臺化解產能過剩矛盾的總體方案，推動淘汰落后產能，指導、支持重點行業(yè)兼并重組，推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，推動工業(yè)轉型升級和兩化深度融合”。
苗圩表示，淘汰落后產能會涉及企業(yè)職工安置、資產損失、債務處理等一系列問題，對地方財政收入和就業(yè)在短期內會有一定影響，但同時也為先進產能騰出了寶貴的資源、能源、土地、市場空間和環(huán)境容量。“當前部分行業(yè)產能嚴重過剩，落后產能退出有利于促進供需平衡，調整存量結構，改善企業(yè)生產經營狀況，提高技術裝備水平和競爭力，推動工業(yè)經濟長期健康發(fā)展”。
苗圩介紹，下一步工信部將盡快落實和公告今年第二批淘汰落后產能企業(yè)名單，督促按期拆除落后設備，確保全面完成2013年目標任務，為提前一年(即2014年)完成“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能目標任務奠定基礎。
促改革：減少行政審批，鼓勵民間資本
“促改革方面，我們將下更大力氣深化行政審批制度改革，切實把該放的權堅決放開、放到位。同時，積極鼓勵和引導民間資本進入電信和國防科技工業(yè)領域，釋放改革紅利，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，增強工業(yè)發(fā)展內生動力”。
苗圩透露，下一步工信部將進一步減少、下放一批行政性審批。“到明年年底，我們計劃部里所負責的行政審批事項能夠減少三分之一以上”。
