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可為煤企減負超百億
根據(jù)初步計算，通過清理規(guī)范，2014年山西省至少可減輕煤炭企業(yè)負擔60.87億元，噸煤減負6.5元；2015年可再減輕煤炭企業(yè)負擔74.64億元，噸煤再減負7.8元。兩步改革全部到位后，噸煤減負量至少可達14.3元，每年至少可減輕企業(yè)負擔135.51億元。
對于此次清理規(guī)范涉煤收費項目，山西省長李小鵬強調，山西省正是要以清費立稅為突破口、以公路煤炭運銷體制改革為關鍵點，全面深化煤炭管理體制改革，大力推進煤炭科技創(chuàng)新，為實現(xiàn)煤的安全清潔高效低碳利用和煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入強大動力。
記者了解到，為確保如期優(yōu)質完成各項清費任務，7月7日，山西省政府將派出由省委組織部、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳、省煤炭廳等部門組成的6個督查組深入市、縣和省直有關部門單位，督查工作進展情況，并將此項工作納入目標責任考核體系，實行一票否優(yōu)。對違規(guī)違紀甚至徇私枉法，不作為、亂作為，影響清費工作，影響安全生產(chǎn)，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重后果的，嚴肅處分、嚴懲不貸。同時，省政府還將建立長效機制。針對相關政策落實不到位、超范圍和超標準征收等問題，將進一步完善制度、健全機制，確保取消取締的項目不反彈、降低標準的項目能落實、規(guī)范保留的項目嚴格按政策執(zhí)行，堅決杜絕超標準、超范圍征收和擅自改變征收方式，變相加重企業(yè)負擔。
改革仍存阻力
一位山西省能源研究人員表示，相比于去年煤炭“20條”中提出的清費立稅措施，此次《涉煤收費清理規(guī)范工作方案》更具體、更有操作性、力度更大，取消、取締、降低、規(guī)范等清理規(guī)范涉煤收費項目的措施，將有力地推進煤炭資源稅的改革，使煤炭行業(yè)輕稅薄賦，進而促進煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
但是，對于此次清理規(guī)范涉煤收費項目的最終作用究竟如何，仍有很多質疑之聲。
有業(yè)內專家認為，實際上，更雜亂的稅費是在地方市縣一級，而且煤企困難，地方政府也困難，目前清理稅費在市縣一級是有阻力的，而且很多地方稅費本身也沒有理清楚，哪些是稅、哪些是費，還是很亂。
“其實山西最不合理的收費就是煤運公司的統(tǒng)一經(jīng)銷收費了，還有鐵路計劃歸口管理費。”一位不愿透露姓名的煤企工作人員對本報記者表示。但是目前來看，這些費用的徹底清理尚需時日。
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山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
春秋戰(zhàn)國：山西煤炭已見諸文字記載
漢隋：晉煤已有開采利用
唐代：煤炭開采已較普遍
宋元：成為全國重點產(chǎn)煤地，煉焦技術趨于成熟
明代：山西已成為全國產(chǎn)煤最多的地區(qū)
清代：煤炭產(chǎn)品除供本省外，還銷往河南等地
1905年，從英國福公司手中贖回煤礦開采權
1907年，山西商辦全省保晉礦務有限總公司創(chuàng)辦
1915年，山西煤炭首次參加巴拿馬國際博覽會，被稱為“煤中皇后”，名揚中外。
此后，閻錫山等一批官商、地主和官僚軍閥也先后開辦了40多家公司或礦務局，專營煤炭開采業(yè)。1934年山西已有64個產(chǎn)煤縣，有大中小煤礦1425個。新中國成立前山西年產(chǎn)煤炭最高產(chǎn)量是620萬噸。
新中國成立后近60年，全省現(xiàn)已建成10大煤炭生產(chǎn)、加工基地，已擁有國有重點煤礦100多座，地方中小煤礦2500座（最多時全省小煤礦近萬座），大部分礦井基本上實現(xiàn)了半機械化、機械化和現(xiàn)代化。
2012年，煤炭資源大整合，山西省礦井總數(shù)由2600座減少到1053座。
