安徽全面放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場 支持社會資本參與

6月10上午，安徽省住建廳在肥召開貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》暨城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP(政府和社會資本合作)試點工作推進會。記者從會上獲悉，安徽省將全面放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營市場，加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作和新型城鎮(zhèn)化步伐。

《安徽省人民政府關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》日前審議通過。據(jù)了解，《實施意見》突出了涉及城市安全運行、民生需求和人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要內(nèi)容包括：開展調(diào)查摸底，建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案；堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；圍繞重點領(lǐng)域，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制。突出水、電、氣、園、林、路等重點，建立政府與市場合理分工的投融資體制，加快項目建設(shè)。按照公開、公正、公平原則，全面放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)，運營市場，制定企業(yè)通過PPP(政府和社會資本合作)等模式進入特許經(jīng)營領(lǐng)域的辦法，支持社會資本，鼓勵培育省內(nèi)有實力、有信譽的市場主體，積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營等。

《實施意見》明確，下一步，全省要建立健全以城市道路為核心、地上和地下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機制，按照“責、權(quán)、利”相協(xié)調(diào)的原則，推行在政府主導(dǎo)下，建設(shè)、運營、監(jiān)管相分開的市場化運行機制，全面實行“建管分開，管辦分離”模式。同時建立完善建管機制，由政府有關(guān)部門和群眾對市政公用設(shè)施的管理維護效果進行監(jiān)督考核，不斷提高城市管理水平。

此外，《實施意見》對全省基礎(chǔ)設(shè)施的摸底、規(guī)劃、建設(shè)管理，都做出了明確要求。根據(jù)《實施意見》要求，2014年底前，安徽省各市要完成城市地下管網(wǎng)普查和城市排水防澇設(shè)施普查，強調(diào)建立數(shù)字檔案并做好異地備份；2015年底前，完成對城市既有橋梁的安全鑒定，并及時對存在安全隱患的橋梁進行維修加固或改造重建；2015年底前，全省完成城市燃氣老舊管道改造1800公里、供水管網(wǎng)改造800公里、雨污分流改造1500公里，新建污水管網(wǎng)3000公里，城市和現(xiàn)成污水集中處理率達到85%以上，合肥要實現(xiàn)污水全收集、全處理；城市生活垃圾無害化處理率達到95%，其中合肥市達到100%。(中安在線)