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立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)之本的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》自2012年7月開(kāi)始執(zhí)行已2年，然而政策存在的“灰色地帶”，卻讓部分中小企業(yè)“傷不起”。
沈威(化名)是中山一家小冰箱出口業(yè)務(wù)民營(yíng)公司的老板，其公司2008年順利投產(chǎn)后于2009年9月份出口業(yè)務(wù)開(kāi)始走上正軌，目前出口達(dá)到公司份額近50%，出口產(chǎn)品95%為小型冰箱。雖然公司經(jīng)營(yíng)的這幾年增長(zhǎng)較穩(wěn)，但出口業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)也非常殘酷。
“我們做出口業(yè)務(wù)只有幾年時(shí)間，整體規(guī)模較小”，沈威向中國(guó)家電網(wǎng)記者透露，公司目前的總規(guī)模也僅有2億元。
據(jù)沈威介紹，公司外貿(mào)業(yè)務(wù)一直掛靠在一家絲綢外銷(xiāo)公司，該公司一年有8億美金的出口規(guī)模。“我們公司的商檢報(bào)關(guān)委托了這家公司，因涉及到出口退稅，我們要給他們開(kāi)發(fā)票。而問(wèn)題就出在這里。”沈威說(shuō)。
2012年7月份國(guó)家開(kāi)始征收廢舊基金，由于政策并沒(méi)有對(duì)企業(yè)出口掛靠的方式作明確界定，沈威公司與其出口掛靠公司之間的關(guān)系被稅務(wù)部門(mén)界定為內(nèi)銷(xiāo)，這意味著，沈威所出口的每臺(tái)冰箱都要向稅務(wù)部門(mén)繳納12元的基金。
“12元/臺(tái)的費(fèi)用就已經(jīng)占到公司利潤(rùn)2-3個(gè)點(diǎn)，我們出口業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間總過(guò)也就3個(gè)點(diǎn)”，沈威對(duì)此頗無(wú)奈，“每張出口訂單公司都可以提供報(bào)關(guān)商檢及相應(yīng)報(bào)關(guān)憑證，我們也能理解出口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)根本不產(chǎn)生廢舊物資，就不用交廢舊物資回收基金，只不過(guò)國(guó)家公布政策有不明之處，或者說(shuō)灰色地帶。我們這些小企業(yè)主很糾結(jié)，也很痛苦，12元/臺(tái)廢舊物資回收基金占出口額2.7%—3.1%，這對(duì)靠出口生存的小冰箱企業(yè)打擊是毀滅性的，公司始終覺(jué)得不合理”。
沈威算了一筆賬，按照12元/臺(tái)的基金費(fèi)用，以及公司出口量的規(guī)模，至少要向稅務(wù)部門(mén)繳納100萬(wàn)元的基金，這會(huì)導(dǎo)致公司出口業(yè)務(wù)面臨虧損。
沈威介紹，在中山、順德一帶，至少有幾十家與他一樣的企業(yè)主公司面臨同樣的命運(yùn)。而對(duì)這些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金最稀缺也最致命，他們規(guī)模小實(shí)力弱，沒(méi)有融資的能力，靠著差異化的生存方式抵抗著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。如今，政策像一把無(wú)情的尖刀指向他們，中小企業(yè)的命運(yùn)該何去何從?
據(jù)中國(guó)家電網(wǎng)記者了解，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的亮點(diǎn)是針對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的電器，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)征收處理基金。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)為電視機(jī)15元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、房間空調(diào)器7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。
由于設(shè)定的征收標(biāo)準(zhǔn)抬高了生產(chǎn)企業(yè)的成本，在基金征收實(shí)施一年后，去年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部曾委托中國(guó)家電協(xié)會(huì)就處理基金減征成立項(xiàng)目組，調(diào)研具體方案。
