在日前國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上,環(huán)境保護部發(fā)布了《2013中國環(huán)境狀況公報》有關(guān)情況。《公報》顯示,當(dāng)前我國環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有所改善,但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻,面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
環(huán)保部副部長李干杰、環(huán)保部污染防治司司長趙英民、環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅,一同出席了此次新聞發(fā)布會,并就中國環(huán)境保護現(xiàn)狀等問題回答了中外記者提問。
向污染宣戰(zhàn)
李干杰指出,在當(dāng)前的環(huán)境治理政策的大背景下,環(huán)保部門將會貫徹落實“堅決向污染宣戰(zhàn)”的具體行動,著力抓好三項重點工作,包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。同時按照“三嚴(yán)”的思路和要求,即“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路和要求,用鐵規(guī)、鐵腕來強化污染治理,努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。
在大氣污染防治方面,首先要深入實施《大氣污染防治行動計劃》。要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以PM2.5和PM10治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步健全政府、企業(yè)、公眾共同參與的新機制,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
其次是要強化水污染防治。水環(huán)境保護面臨的形勢非常嚴(yán)峻,環(huán)保部將抓緊制定出臺《水污染防治行動計劃》,也稱“水十條”,并且在出臺之后要認(rèn)真抓好組織實施。制定“水十條”的思路是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)較好水體的水質(zhì)保障工作,保證水質(zhì)不下降、不退化。另外一頭就是要針對已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣V類水體,尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體,要下決心治理好,大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治工作。
再其次是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺《土壤污染防治行動計劃》,即“土十條”。通過加強監(jiān)督管理,切斷各類污染源,有效遏制土壤污染擴大趨勢。實施土壤治理修復(fù)工程,努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時要加強對建設(shè)用地開發(fā)利用的監(jiān)管,有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險,保障人居環(huán)境健康。
大氣治理取得實效
截至目前,《大氣污染防治行動計劃》已經(jīng)實施半年多,對其實施效果,李干杰指出,該文件確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是比較高的,包括定性的目標(biāo)跟定量的目標(biāo)都是如此。為了實現(xiàn)這個高目標(biāo),一段時間以來,環(huán)保部門會同和協(xié)同有關(guān)地方和部門,除了抓緊推動落實《計劃》里提出的35項具體任務(wù)措施之外,還在加強保障措施方面開展了以下工作:落實地方政府責(zé)任;推動建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制;推動出臺配套政策措施;推動建立大氣污染防治專項資金;完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);大力加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
《計劃》自去年9月發(fā)布以來,總體上推進順利,在一些地區(qū)取得了一定成效。2014年一季度,74個城市的監(jiān)測結(jié)果顯示,大氣環(huán)境質(zhì)量總體上是一個穩(wěn)中向好的趨勢,達(dá)標(biāo)天數(shù)的比例增加了5.1個百分點,PM2.5的濃度下降了10.3個百分點。盡管時間很短,但是考慮到一季度通常是污染比較重的季節(jié),數(shù)據(jù)具有一定說服力。