安徽工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)

　　

　　安徽省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善的作用明顯。此次實(shí)施“五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，旨在以擴(kuò)大我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以科技為動(dòng)力，以項(xiàng)目為支撐，通過(guò)開(kāi)展 “五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，大力提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備產(chǎn)品、服務(wù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制雙重作用，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　

　　據(jù)介紹，專項(xiàng)行動(dòng)的主要目標(biāo)是，到2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，實(shí)現(xiàn)年均20%以上增長(zhǎng)；培育40個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，建成5個(gè)具有較大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)打造40種年銷售收入超億元的知名節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；全省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。

　　

　　“五個(gè)一百”

　　

　　記者了解到，此次行動(dòng)的主要內(nèi)容，一是壯大100戶節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)。圍繞節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，選擇具有核心技術(shù)、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，使其迅速成長(zhǎng)為擁有自主品牌、市場(chǎng)占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。支持各市依托節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展，盡快建成一批在全國(guó)有較大影響力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。形成以100戶骨干企業(yè)為龍頭、眾多中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。

　　

　　二是推介100項(xiàng)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。以余熱余壓利用、清潔能源、脫硫脫硝、汽車尾氣治理、污泥和垃圾資源化處置、產(chǎn)品再制造技術(shù)等為重點(diǎn)，集中力量普及一批支撐節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保核心關(guān)鍵技術(shù)。提升節(jié)能環(huán)保科技創(chuàng)新能力，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用和示范。到2017年，基本建立多層次較完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，部分關(guān)鍵共性技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　

　　三是推廣100種節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品。選擇100種有發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，能夠促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、填補(bǔ)市場(chǎng)空白、滿足節(jié)能減排急需的節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品，采取有效措施，大力推廣應(yīng)用。保持和擴(kuò)大安徽在高效鍋爐、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能電器、智能電網(wǎng)、高效照明、新型節(jié)能建材、環(huán)境治理裝備等領(lǐng)域的領(lǐng)先或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提升裝備制造水平，做專、做精、做優(yōu)、做新、做特節(jié)能環(huán)保裝備，推進(jìn)成套設(shè)備、配套設(shè)備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用。

　　

　　四是實(shí)施100個(gè)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，超前謀劃、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，每年建設(shè)一批重大項(xiàng)目。加快傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，提升企業(yè)工程節(jié)能能力。重點(diǎn)圍繞節(jié)能改造、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)節(jié)水、綠色建材等領(lǐng)域，以100個(gè)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目為示范，帶動(dòng)實(shí)施1000個(gè)左右節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目。到2017年，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；全省工業(yè)可再生能源和清潔能源在工業(yè)能源消費(fèi)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到86%以上。

　　

　　五是培育100家節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。扶優(yōu)扶強(qiáng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、主業(yè)突出、成長(zhǎng)潛力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研單位和國(guó)外公司合作，逐步形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)總承包于一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，使合同能源管理成為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。在全省逐步建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)。

　　

　　多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

　　

　　為保證按期實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，安徽省經(jīng)信委提出了若干項(xiàng)保障措施，主要包括：

　　

　　落實(shí)稅收優(yōu)惠。落實(shí)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策和合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源項(xiàng)目所得，實(shí)行三年免征、三年減半征收的優(yōu)惠政策。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，其投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)以 《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。對(duì)通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定，企業(yè)銷售自產(chǎn)生產(chǎn)原料中摻兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品，摻兌建 （構(gòu)）筑廢棄物廢渣、煤矸石比重不低90%的建筑砂石骨料免征增值稅；企業(yè)銷售自產(chǎn)的利用余熱、余壓或以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力，實(shí)行增值稅即征即返政策。

　　

　　加強(qiáng)引導(dǎo)扶持。發(fā)揮省節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入、引進(jìn)培養(yǎng)人才、建設(shè)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先安排其承擔(dān)國(guó)家和省節(jié)能環(huán)保重大專項(xiàng) （計(jì)劃）項(xiàng)目。對(duì)省內(nèi)首個(gè)研發(fā)的共性關(guān)鍵技術(shù) （裝備）示范項(xiàng)目，對(duì)中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策資金支持。組織機(jī)電設(shè)備、節(jié)能家電生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄，組織節(jié)能服務(wù)公司申報(bào)工信部推薦名單，組織再生資源公司申報(bào)廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)、國(guó)家廢舊電子電器回收資質(zhì)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家財(cái)政資金和政策支持。抓住國(guó)家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目在我省布局。

　　

　　培育專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持 “有中生新”和 “無(wú)中生有”相結(jié)合，鼓勵(lì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)區(qū)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、增鏈項(xiàng)目，構(gòu)建完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，打造園區(qū)的 “升級(jí)版”。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和污染防控，推進(jìn)園區(qū)能源資源循環(huán)化利用。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的開(kāi)發(fā)區(qū)，采取細(xì)化產(chǎn)業(yè)方向、明晰產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)施專業(yè)招商和定向招商等措施，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)。到2017年，力爭(zhēng)建設(shè)全國(guó)一流的節(jié)能環(huán)保專業(yè)園區(qū)5個(gè)。指導(dǎo)列入創(chuàng)建計(jì)劃的企業(yè)、基地和園區(qū)，制定創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。