一、亞洲經(jīng)濟(jì)地位上升與全球經(jīng)濟(jì)重心東移論
近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)重心東移已成為國(guó)際社會(huì)一個(gè)熱點(diǎn)話題。原因在于:第一,亞洲經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的份額不斷上升。按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)衡量,亞洲經(jīng)濟(jì)的份額從1980年代初期不足20%已經(jīng)上升到2010年的35%左右。從圖1可以看出,這一份額在2005年之前用了12年的時(shí)間提升了5個(gè)百分點(diǎn),而此后只用了5年時(shí)間就提升了5個(gè)百分點(diǎn)。更重要的是,按照這一趨勢(shì),未來(lái)十年內(nèi)亞洲經(jīng)濟(jì)的規(guī)模將會(huì)超過(guò)美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)的總額。許多國(guó)際組織預(yù)測(cè),未來(lái)10年內(nèi)這一份額將會(huì)進(jìn)一步提升到50%以上。這意味著過(guò)去200年期間歐美經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)份額的基本格局將會(huì)徹底改變。除此之外,亞洲經(jīng)濟(jì)占全球出口的份額、外匯儲(chǔ)備的份額也都呈現(xiàn)出類似的變化。第二,亞洲國(guó)家在全球治理中的地位上升。以20集團(tuán)為例,亞洲國(guó)家已經(jīng)占居了5個(gè)席位。這和此前的七國(guó)集團(tuán)中只有一個(gè)亞洲國(guó)家形成了巨大的反差。第三,亞洲經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。過(guò)去十年中,亞洲經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度超過(guò)了50%。按照英國(guó)Economist Intelligence Unit估算,目前亞洲的零售額已占到全球的1/3左右;亞洲是很多產(chǎn)品的最大市場(chǎng),2009年汽車銷量占到全球的35%,手機(jī)銷量占到43%;目前一些西方大型跨國(guó)企業(yè)的全球總銷售額和總利潤(rùn)一般有20-25%來(lái)自亞洲市場(chǎng),到了2020年,這一比例很有可能達(dá)到50%。與此同時(shí),亞洲的能源消費(fèi)量也在迅速上升,自2000年以來(lái),世界能源需求增長(zhǎng)量的三分之二來(lái)自亞洲,2009年亞洲能源消費(fèi)量占全球的份額達(dá)到了35%。第四,國(guó)際金融危機(jī)之后亞洲經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,尤其是中國(guó)、印度經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)進(jìn)一步刺激人們看好亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景。
從這些變化趨勢(shì)來(lái)看,世界看好亞洲無(wú)疑是正確的;歐美對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局變化的擔(dān)憂也是可以理解的。從工業(yè)革命以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程看,各國(guó)經(jīng)濟(jì)份額的大小決定著他們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力。那么,這次亞洲經(jīng)濟(jì)份額的變化會(huì)是例外嗎?我們的基本判斷是,至少在中期內(nèi)(10年)即使占全球經(jīng)濟(jì)的份額超過(guò)50%,亞洲仍然難以成為全球經(jīng)濟(jì)的重心。
二、全球經(jīng)濟(jì)重心的衡量標(biāo)準(zhǔn)
究竟什么是全球經(jīng)濟(jì)重心,這是我們討論問(wèn)題的起點(diǎn)。從過(guò)去200年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程可以做出一個(gè)基本的判斷:作為全球經(jīng)濟(jì)重心的經(jīng)濟(jì)體最重要的特征是能夠主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。無(wú)論是早期的英國(guó),還是后來(lái)的美國(guó)都是如此。作為全球經(jīng)濟(jì)重心的國(guó)家之所以關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,這是由規(guī)則的特性所決定的。首先,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種公共產(chǎn)品,國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則具有很強(qiáng)的外部性,即一個(gè)國(guó)家的使用不會(huì)減少其他國(guó)家對(duì)該物品的消費(fèi)可能性。其次,規(guī)則具有一定程度的約束性。任何一種規(guī)則,不論它由一國(guó)或數(shù)國(guó)政府所倡議,還是來(lái)自于民間團(tuán)體,一旦成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則就會(huì)約束所有國(guó)家的行為。最后,也是最重要的,任何規(guī)則又都是非中性的,即同一項(xiàng)規(guī)則會(huì)對(duì)不同國(guó)家產(chǎn)生不同的影響。在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中,不同類型國(guó)家的初始條件、所追求的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段是千差萬(wàn)別的,甚至是相互沖突的。例如,霸主要維護(hù)已有的利益,保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),而落后國(guó)家要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo),擺脫落后困境。因此,規(guī)則不可能完全顧及每一方的利益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,主導(dǎo)規(guī)則的制定能夠給規(guī)則制定者帶來(lái)巨大而額外的利益。
盡管在不同時(shí)期這種利益的表現(xiàn)形式存在差異,但它大致可以分為兩類,一是規(guī)則制定者可以確定有利于自己的市場(chǎng)交易方式。例如,英國(guó)在進(jìn)入十九世紀(jì)完成工業(yè)革命之后,確立了對(duì)其他國(guó)家的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),于是便以廢除《谷物法》為先導(dǎo),推進(jìn)自由貿(mào)易政策,為其工業(yè)品需求創(chuàng)造世界市場(chǎng)。基于類似的考慮,二戰(zhàn)以后美國(guó)主導(dǎo)建立了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(以及隨后的WTO)。二是確立世界貨幣霸權(quán)。無(wú)論是金本位制下的英鎊霸權(quán),還是布雷頓森林體系下的美元霸權(quán)都成為規(guī)則制定者獲取全球財(cái)富的重要來(lái)源。
全球經(jīng)濟(jì)重心與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則掛鉤是以世界市場(chǎng)的形成為前提的。在世界市場(chǎng)尚未形成之前,不存在真正意義上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。例如,在十八世紀(jì)之前,不論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,亞洲都領(lǐng)先于世界其他地區(qū)。為此,許多學(xué)者指出,那期間全球經(jīng)濟(jì)的重心一直在亞洲,然而那種地位無(wú)論對(duì)自身還是對(duì)世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)都是沒(méi)有意義的。因此,我們所討論的是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的全球經(jīng)濟(jì)重心。
從過(guò)去200年英、美充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)重心的發(fā)展歷程中可以看到,全球經(jīng)濟(jì)重心要主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定需要滿足一系列必要條件。這些條件既有經(jīng)濟(jì)層面上的,也有非經(jīng)濟(jì)層面上的。在這里,我們只討論經(jīng)濟(jì)層面的必要條件,進(jìn)而來(lái)對(duì)比分析當(dāng)今的亞洲經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)或即將具備成為全球經(jīng)濟(jì)重心。
三、亞洲經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的可持續(xù)性
作為全球經(jīng)濟(jì)的重心,能夠保持可持續(xù)的自主增長(zhǎng)是一個(gè)必要條件。在供給層面,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)依賴于生產(chǎn)要素的供給,即資本、勞動(dòng)力與技術(shù)。在需求層面,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)面臨的最大約束是市場(chǎng)需求。這就是為什么英國(guó)和美國(guó)在確立霸主地位之后都致力于推動(dòng)自由貿(mào)易的根本原因。推動(dòng)全球自由貿(mào)易的前提條件之一是霸主國(guó)(即全球經(jīng)濟(jì)重心)有能力對(duì)世界單方面開(kāi)放市場(chǎng),否則就無(wú)法主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定過(guò)程。需要強(qiáng)調(diào)的是,一國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的影響力并不取決于其出口規(guī)模,而是取決于其進(jìn)口規(guī)模。作為全球經(jīng)濟(jì)重心,英國(guó)和美國(guó)都曾經(jīng)是世界最大的進(jìn)口市場(chǎng)。換句話說(shuō),擁有最終消費(fèi)需求是全球經(jīng)濟(jì)重心自主增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
對(duì)比目前的亞洲經(jīng)濟(jì),絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)施的是出口導(dǎo)向型發(fā)展模式。這種模式一直是亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的源泉和最突出的特征。它反映的是亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后的最終消費(fèi)需求不足。從表1可以看出,在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前,亞洲出口中用于本地區(qū)的最終消費(fèi)比例尚不足三分之一。
與亞洲出口導(dǎo)向型模式對(duì)應(yīng)的是美國(guó)的負(fù)債消費(fèi)模式。國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)證明,美國(guó)的負(fù)債消費(fèi)模式不可持續(xù)了。“再平衡”已成為后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的必要條件。作為“再平衡”的一方,美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整其負(fù)債消費(fèi)模式:減少消費(fèi),增加儲(chǔ)蓄。自2007年次貸危機(jī)爆發(fā)伊始,美國(guó)的私人儲(chǔ)蓄率已經(jīng)從不足2%上升到2010年11月的5.7%。據(jù)估算,在其他條件不變的情況下,美國(guó)私人儲(chǔ)蓄率每上升1個(gè)百分點(diǎn),私人消費(fèi)需求將減少1000-1100億美元。這一影響是非常巨大的。然而,自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)私人消費(fèi)并沒(méi)有因私人儲(chǔ)蓄率的上升而大幅下降,原因在于美國(guó)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策抵消了這種影響,尤其是財(cái)政赤字急劇增加(相當(dāng)于負(fù)公共儲(chǔ)蓄率擴(kuò)大)。很顯然,這種狀況是不可持續(xù)的。奧巴馬政府的第一份《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》預(yù)測(cè),未來(lái)美國(guó)的私人儲(chǔ)蓄率會(huì)維持在5-8%的水平上。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng),私人儲(chǔ)蓄率應(yīng)該回到20世紀(jì)90年代以前8-10%的水平上。因而,后危機(jī)時(shí)代美國(guó)消費(fèi)需求增速放緩將是一個(gè)不可避免的結(jié)果。
作為全球“再平衡”的另一方,亞洲經(jīng)濟(jì)應(yīng)該做出反向的調(diào)整:增加消費(fèi),減少儲(chǔ)蓄。假定其他地區(qū)消費(fèi)需求沒(méi)有發(fā)生重大變化,那么美國(guó)留下的消費(fèi)需求缺口必須由亞洲經(jīng)濟(jì)來(lái)彌補(bǔ)。否則,亞洲經(jīng)濟(jì)將會(huì)失去增長(zhǎng)的動(dòng)力。
從現(xiàn)在來(lái)看,絕大多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體尚未做好調(diào)整的準(zhǔn)備,亞洲能否填補(bǔ)美國(guó)留下的需求缺口還是一個(gè)未知數(shù)。對(duì)多數(shù)出口導(dǎo)向型小國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)拉動(dòng)了他們的出口需求,彌補(bǔ)了美國(guó)消費(fèi)需求留下的缺口。迄今為止,還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家明確提出改變出口導(dǎo)向型模式的戰(zhàn)略。對(duì)日本經(jīng)濟(jì)而言,民主黨政府提出了“第三條道路”,并作為后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。但從其可行性來(lái)看,以此為基礎(chǔ)改變出口導(dǎo)向型模式難以取得成效。因而,亞洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的希望很大程度上寄托在中國(guó)經(jīng)濟(jì)之上。
在國(guó)際金融危機(jī)之前,中國(guó)政府就已經(jīng)提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略設(shè)想,其中核心內(nèi)容之一就是要實(shí)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變:擴(kuò)大國(guó)內(nèi)私人消費(fèi)需求,降低對(duì)投資與出口的依存度。從現(xiàn)在來(lái)看,這是一項(xiàng)非常具有前瞻性的戰(zhàn)略舉措。然而,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,擴(kuò)大消費(fèi)需求并非短時(shí)期能夠取得成效,原因是一方面需要改革國(guó)民收入的再分配體制,從生產(chǎn)性財(cái)政轉(zhuǎn)向公共財(cái)政,為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造條件;另一方面需要改革國(guó)民收入的初次分配體制,提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的比例(相應(yīng)降低資本報(bào)酬的比例),為消費(fèi)需求提高奠定基礎(chǔ)。而要做到這一點(diǎn)就必須對(duì)生產(chǎn)要素價(jià)格的形成機(jī)制做出全面改革。我們不能期望這種變化能在短時(shí)期內(nèi)完成。
四、亞洲建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的前景
作為全球經(jīng)濟(jì)的重心,英國(guó)和美國(guó)都是單一的主權(quán)國(guó)家:他們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是統(tǒng)一的;在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定過(guò)程中,中央政府(或聯(lián)邦政府)能夠代表整個(gè)國(guó)家的利益訴求。這種不言自明的特征對(duì)亞洲地區(qū)而言卻可能是一個(gè)難以逾越的障礙。由于亞洲不是一個(gè)單一的主權(quán)國(guó)家,只有形成統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng),他們才有可能在規(guī)則制定中用統(tǒng)一的聲音表達(dá)自己的利益訴求。二戰(zhàn)以來(lái)歐盟地位的變化就是一個(gè)明顯的例證。伴隨歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的形成與擴(kuò)大,歐盟在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定過(guò)程中的影響力不斷提高,以至于可以達(dá)到與美國(guó)并駕齊驅(qū)的水平。相比之下,迄今為止,亞洲還是一個(gè)四分五裂的市場(chǎng)。未來(lái)亞洲建立起區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的前景并不令人樂(lè)觀。
第一,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的“面條碗效應(yīng)”(Noodle Bowl Effects)決定
了它難以進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例的提高。過(guò)去二十年間,亞洲地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)數(shù)量的增速是前所未有的,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球的平均增速。與此同時(shí),亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例卻幾乎沒(méi)有變化,一直維持在50%左右(見(jiàn)圖2)。這種反差的根源在于迄今為止的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定均屬于雙邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定(東盟是一個(gè)例外),由此形成了重疊自由貿(mào)易區(qū)的格局。由于不同自由貿(mào)易區(qū)都有自己的原產(chǎn)地規(guī)則,重疊原產(chǎn)地規(guī)則客觀上加大了企業(yè)(利用自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定零關(guān)稅優(yōu)勢(shì))的成本負(fù)擔(dān),致使自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定失去了對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的促進(jìn)作用。
第二,以東盟為核心的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局無(wú)法為整個(gè)區(qū)域一體化的發(fā)展提供制度保障。目前最有活力的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定都是圍繞東盟建立起來(lái)的。2010年中國(guó)與東盟的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定已經(jīng)生效,日本、韓國(guó)、印度與東盟的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定也都即將生效。亞洲地區(qū)由此正在形成以東盟為核心的“輪抽—輪輻”(hub-and-spoke)格局,也有人把這稱之為“小馬拉大車”格局。作為這一地區(qū)的小國(guó)集團(tuán),成為“輪軸國(guó)”無(wú)疑是東盟的一種理想選擇。然而,這種格局能為亞洲的發(fā)展提供所需的“地區(qū)公共產(chǎn)品”嗎,能成為未來(lái)亞洲統(tǒng)一市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)嗎?答案是存有疑問(wèn)的。導(dǎo)致這種格局既有歷史的因素(東盟是該地區(qū)最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織),也有大國(guó)之間相互競(jìng)爭(zhēng)的因素。
第三,以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型為特征的亞洲一體化模式將阻礙一體化進(jìn)程的深化。和世界其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式(如拉美地區(qū))相比,亞洲地區(qū)的合作更多呈現(xiàn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型(market-driven)特征,而不是協(xié)議驅(qū)動(dòng)型(agreement-driven)特征。所謂市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型是指區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化取決于市場(chǎng)供需因素,如貿(mào)易互補(bǔ)性、生產(chǎn)與投資的垂直一體化聯(lián)系等。而協(xié)議驅(qū)動(dòng)型則是指區(qū)域內(nèi)國(guó)家因簽署了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定而提高了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度。多年來(lái),盡管沒(méi)有形成整個(gè)區(qū)域的統(tǒng)一市場(chǎng),但東亞經(jīng)濟(jì)體的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式與東亞國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的存在客觀上促進(jìn)了相互間的貿(mào)易、投資、金融聯(lián)系。這對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的積極作用。反過(guò)來(lái),這種模式發(fā)展到一定階段之后,它又成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化的阻礙,原因是很多國(guó)家(尤其是小國(guó)經(jīng)濟(jì))認(rèn)為勿需走協(xié)議驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展路徑。
第四,亞洲國(guó)家推進(jìn)跨區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的趨勢(shì)正在偏離亞洲區(qū)域一體化的發(fā)展方向。如果我們認(rèn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最終目標(biāo)是建立區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng),那么近年來(lái)許多亞洲國(guó)家所極力推進(jìn)的跨區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定顯然偏離了這一方向。在亞洲國(guó)家和地區(qū)締結(jié)的和計(jì)劃締結(jié)的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定中,絕大多數(shù)是與區(qū)域外國(guó)家為選擇對(duì)象的,其中“正在談判中的”和“提議中的”自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,區(qū)域外的比例更高。這說(shuō)明,亞洲地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的方向不是區(qū)域內(nèi),而是區(qū)域外。
第五,美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略的實(shí)施將阻礙亞洲統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。作為“重返亞洲”戰(zhàn)略的組成部分,美國(guó)著手創(chuàng)立跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。這一設(shè)想是建立在業(yè)已存在的四國(guó)(新加坡、文萊、智利、新西蘭)自貿(mào)區(qū)協(xié)定之上的。從2010年開(kāi)始美國(guó)已經(jīng)與這四國(guó)進(jìn)行談判,并且還向包括日本在內(nèi)的亞洲其他國(guó)家發(fā)出了談判邀請(qǐng)。美國(guó)的動(dòng)機(jī)非常明顯,那就是防止在亞洲形成一個(gè)排他性的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,進(jìn)而對(duì)中國(guó)加以遏制。一旦TPP成為現(xiàn)實(shí),短期內(nèi)亞洲統(tǒng)一市場(chǎng)的可能性將不復(fù)存在。
五、亞洲經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工中實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的可行性
無(wú)論是英國(guó)還是美國(guó)在充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)重心過(guò)程中都處在國(guó)際分工的頂端,即產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最高、收益最大的環(huán)節(jié)。這既是全球經(jīng)濟(jì)重心能夠主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的前提條件,又是全球經(jīng)濟(jì)重心追求的目標(biāo)所在。在產(chǎn)業(yè)層面上,這種低端地位具體表現(xiàn)為既是全球制造業(yè)中心,又是全球金融中心。工業(yè)革命確立了英國(guó)世界制造業(yè)中心的地位:它不僅是全球工業(yè)制成品的主要輸出國(guó),而且還是工業(yè)機(jī)械的主要制造者。同時(shí),在金本位制下英鎊的世界貨幣地位與英國(guó)的國(guó)際資本中心地位并存。自十九世紀(jì)后期開(kāi)始,美國(guó)通過(guò)跳躍式的發(fā)展,逐漸取代英國(guó)成為全球制造業(yè)的中心。二戰(zhàn)之后,金本位制已不復(fù)存在。于是,美國(guó)在金融領(lǐng)域正式確立以美元為中心的金匯兌本位制,這就是后來(lái)的布雷頓森林體系。從這種發(fā)展歷程中可以看到,一國(guó)經(jīng)濟(jì)躍居國(guó)際分工的頂端是成為全球經(jīng)濟(jì)重心的必要條件。
在亞洲經(jīng)濟(jì)中,除日本之外,其他經(jīng)濟(jì)體大多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。衡量一國(guó)(或一個(gè)地區(qū))經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位有多種指標(biāo),例如,申請(qǐng)與持有的專利數(shù)量、研發(fā)投入/GDP(或企業(yè)、產(chǎn)業(yè)銷售額)比例、出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,等等,但一個(gè)最根本的指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于生產(chǎn)要素的投入還是依靠技術(shù)進(jìn)步。在二十世紀(jì)九十年代世界銀行提出“東亞經(jīng)濟(jì)奇跡”之后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)的來(lái)源做了大量的研究,一個(gè)基本的結(jié)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力仍然是資本積累。這表明,盡管亞洲經(jīng)濟(jì)在全球貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)中的份額迅速上升,但仍未擺脫在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的中低端處境。衡量亞洲經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位的另一個(gè)指標(biāo)是金融業(yè)的發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn),亞洲經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并沒(méi)有改變以美元為中心的國(guó)際貨幣體系格局(參見(jiàn)圖3)。亞洲在全球金融領(lǐng)域總體上還處于附屬的地位。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),以美元為中心的國(guó)際貨幣體系也難以發(fā)生根本性的變化。
未來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工中的地位還將會(huì)受制于全球氣候變化規(guī)則的約束。目前圍繞全球溫室氣體減排的國(guó)際談判尚未達(dá)成共識(shí),但不管遇到多大障礙,為減排而制定統(tǒng)一的全球氣候變化規(guī)則將是一個(gè)不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。一旦這種規(guī)則成為現(xiàn)實(shí),絕大多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體都將會(huì)面臨前所未有的沖擊。原因是他們的工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束,以重化工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還難以改變。以碳密度(單位GDP所排放的溫室氣體數(shù)量)為例,重化工業(yè)是服務(wù)業(yè)的三倍以上。相比之下,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代,以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異注定了亞洲經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。因此,如何在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代完成工業(yè)化進(jìn)程本身對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)新的挑戰(zhàn),更何況還要跨越式發(fā)展。
亞洲經(jīng)濟(jì)要想進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈的頂端,中國(guó)和印度兩個(gè)大國(guó)的發(fā)展模式至關(guān)重要。沒(méi)有他們的跨越式發(fā)展,亞洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈頂端的目標(biāo),進(jìn)而充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)重心的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。
六、亞洲經(jīng)濟(jì)擺脫困境的出路
從上述分析中我們可以看到,亞洲經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與份額上升并不意味著全球經(jīng)濟(jì)重心的東移。如果不改變現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與合作模式,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),亞 洲經(jīng)濟(jì)仍然難以成為全球經(jīng)濟(jì)的重心,盡管沒(méi)有人否認(rèn)亞洲經(jīng)濟(jì)占全球的份額將會(huì)繼續(xù)上升,甚至?xí)^(guò)全球份額的一半。這種格局類似于公司治理中的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離:亞洲擁有全球經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)權(quán),而歐美則掌握全球經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)。在這一分工體系中,經(jīng)營(yíng)者獲得的是“勞動(dòng)報(bào)酬”,所有者獲得的是“利潤(rùn)”。
事實(shí)上,過(guò)去二十年間這種分工體系已經(jīng)形成,這就是國(guó)際金融危機(jī)之前人們談?wù)撟疃嗟?ldquo;雙循環(huán)”體系。亞洲的出口導(dǎo)向型模式?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依賴于對(duì)美國(guó)(一定程度上也包括歐洲)的出口,而美國(guó)之所以有能力持續(xù)接納來(lái)自亞洲的出口源于其負(fù)債消費(fèi)模式。通過(guò)負(fù)債消費(fèi),美國(guó)不僅拉動(dòng)了亞洲的出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且也推動(dòng)了自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。亞洲經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)出口形成的貿(mào)易順差與外匯儲(chǔ)備反過(guò)來(lái)又通過(guò)資本市場(chǎng)回流到美國(guó)。這種資金的回流在壓低美國(guó)長(zhǎng)期利率,推高資產(chǎn)價(jià)格的同時(shí),也為美國(guó)的負(fù)債消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)商品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的循環(huán),全球經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長(zhǎng)??雌饋?lái)這是一個(gè)完美的雙贏結(jié)局,然而國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)證明這種循環(huán)是有限度的。
在這個(gè)循環(huán)的兩端,一方是亞洲出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì),另一方是美國(guó)負(fù)債消費(fèi)模式背后的金融業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。正是金融業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)給美國(guó)帶來(lái)了巨大的利益。例如,在1990年代之前,美國(guó)金融業(yè)(不包括保險(xiǎn)和房地產(chǎn))利潤(rùn)占所有企業(yè)利潤(rùn)總額的比例只有10%,而到了21世紀(jì),這個(gè)比例上升到了34%。更重要的是,金融業(yè)是在全球范圍內(nèi)獲取利潤(rùn)的。兩位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種機(jī)制描述為:美國(guó)從世界銀行家到世界風(fēng)險(xiǎn)資本家的轉(zhuǎn)變。在1980年代之前美國(guó)充當(dāng)世界銀行家的角色,處于凈債權(quán)國(guó)的位置;到1990年代以后美國(guó)變?yōu)槭澜顼L(fēng)險(xiǎn)資本家,處于凈債務(wù)國(guó)狀態(tài)。但統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)從債權(quán)國(guó)變?yōu)閭鶆?wù)國(guó)并沒(méi)有改變從海外獲取凈投資收益的格局。1980年美國(guó)的海外凈投資收益為300億美元左右,而到2004年海外凈投資收益仍然為300億美元左右,此時(shí)美國(guó)的海外凈債務(wù)高達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元。面對(duì)這種看似荒謬的現(xiàn)象,唯一的解釋就是美國(guó)在海外的投資收益率遠(yuǎn)高于外國(guó)在美國(guó)的投資收益率。這就像風(fēng)險(xiǎn)資本家的角色一樣,背后反映的是其成熟的金融市場(chǎng)體系。在現(xiàn)實(shí)中,我們看到,包括亞洲國(guó)家在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家一方面用巨額外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)收益率很低美國(guó)國(guó)債,另一方面卻要千方百計(jì)引進(jìn)美國(guó)的對(duì)外直接投資,并為此要支付極高的收益率。
相對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)而言,美國(guó)金融業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。這種比較優(yōu)勢(shì)一方面來(lái)自1980年代金融自由化運(yùn)動(dòng),另一方面,更重要的是來(lái)自于美元的世界貨幣地位。亞洲經(jīng)濟(jì)多年來(lái)之所以不斷以出口換取外匯儲(chǔ)備,再購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債就在于美元是世界貨幣。因而,美國(guó)金融業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是其全球經(jīng)濟(jì)重心地位的重要組成部分。
自工業(yè)革命以來(lái),世界制造業(yè)中心與世界金融中心通常是合二為一的。然而,這種趨勢(shì)正在發(fā)生變化:亞洲已經(jīng)成為世界制造業(yè)中心,而世界金融中心還仍然掌握在歐美國(guó)家手中。這種分離決定了全球財(cái)富的分配格局。對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),要成為全球經(jīng)濟(jì)重心,改變?nèi)蜇?cái)富的分配格局需要徹底改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的理念。國(guó)際金融危機(jī)為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī),亞洲經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)重心的希望將會(huì)淪為幻想。
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