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5月26日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)中國(guó)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。如果涉案中國(guó)鋼鐵企業(yè)被裁定違反了第337條款，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的排除令和禁止令，意味著涉案中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品將徹底喪失進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的資格。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于美方基于沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的申請(qǐng)和指控，決定對(duì)中國(guó)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”，中方表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈不滿，希望美方能依法客觀、公平、公正開(kāi)展調(diào)查，并審慎、克制使用貿(mào)易保護(hù)措施。
頻遭歐美貿(mào)易保護(hù)
5月26日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)鋼鐵公司今年4月26日向其提出申訴，指控中國(guó)鋼鐵企業(yè)在美國(guó)“密謀修改產(chǎn)品價(jià)格”、“控制產(chǎn)量和出口量”、“非法使用美國(guó)鋼鐵公司貿(mào)易秘密”和“使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標(biāo)識(shí)”，違反了《1930年美國(guó)關(guān)稅法》第337條款，要求啟動(dòng)“337調(diào)查”，發(fā)布永久排除令、有限排除令和禁止令。由此，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等中國(guó)鋼鐵企業(yè)及其美國(guó)分公司共計(jì)40家企業(yè)在美銷(xiāo)售的碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起首次“337調(diào)查”。
美國(guó)啟動(dòng)“337調(diào)查”針對(duì)的是“一切不公平競(jìng)爭(zhēng)行為或向美國(guó)出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為”，但美國(guó)連續(xù)刻意打壓中國(guó)輸美大宗鋼鐵產(chǎn)品冷軋板和耐腐蝕板，裁定與市場(chǎng)實(shí)際情況完全不符，實(shí)質(zhì)上是人為設(shè)置障礙、排斥中國(guó)產(chǎn)品，與其大國(guó)身份和應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任相差甚遠(yuǎn)，中方對(duì)此傾向表示嚴(yán)重關(guān)注。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人指出，美國(guó)“337調(diào)查”主要針對(duì)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，而鋼鐵產(chǎn)品是較為成熟的產(chǎn)品，不存在所謂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。美國(guó)凱托學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)前主席丹尼爾·皮爾遜認(rèn)為，訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施并不能從根本上解決美國(guó)鋼鐵業(yè)的問(wèn)題，反倒會(huì)抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格，增加制造業(yè)生產(chǎn)成本，最終損害美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)利益。
中方敦促美方嚴(yán)守規(guī)則
當(dāng)前，在全球鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，中國(guó)鋼鐵業(yè)頻頻遭遇歐美貿(mào)易保護(hù)主義。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、印度、意大利、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的耐腐蝕板做出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查終裁。其中，美方裁定中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅率為209.97%，反補(bǔ)貼稅率為39.05%。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，第一，中美都是貿(mào)易大國(guó)，但美國(guó)更多的是借口反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼采取貿(mào)易保護(hù)主義行為。第二，美國(guó)不認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，所以他反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼過(guò)程中更多地使用替代國(guó)，這個(gè)替代國(guó)又找得不客觀，往往就會(huì)高估傾銷(xiāo)幅度。
5月16日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在第九屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上指出，中國(guó)反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施和把鋼材產(chǎn)品出口問(wèn)題政治化、擴(kuò)大化。中方認(rèn)為，在當(dāng)今世界各國(guó)都在致力于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、減少貿(mào)易壁壘、推動(dòng)貿(mào)易自由化之際，美國(guó)卻一次次借貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查封閉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以貿(mào)易救濟(jì)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，不但無(wú)助于從根本上解決美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)暫時(shí)面臨的困難，相反只會(huì)人為地對(duì)正常貿(mào)易秩序造成干擾，不僅損害了中國(guó)鋼鐵企業(yè)的利益，也阻礙了兩國(guó)企業(yè)間的貿(mào)易與合作。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人明確表示，中方將采取一切必要措施，爭(zhēng)取公平待遇，維護(hù)企業(yè)利益。同時(shí)，中方敦促美方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則，切實(shí)履行應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，審慎采取貿(mào)易救濟(jì)措施，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
