在李克強(qiáng)總理的見證下,中國(guó)和巴西代表簽署了“兩洋鐵路”可行性研究合作文件,就啟動(dòng)可行性研究做安排。
巴西總統(tǒng)羅塞夫表示,一條橫跨大陸的鐵路將有助于南美國(guó)家降低物流成本,推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)。專家也認(rèn)為,“兩洋鐵路”對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有不可估量的作用。
“兩洋鐵路”概念落地
阿根廷、哥倫比亞等國(guó)很早以前就已對(duì)建設(shè)“兩洋鐵路”提出過(guò)設(shè)想,并著手開展相關(guān)調(diào)研。近些年,隨著中拉關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展,中國(guó)政府也開始重視該設(shè)想。
2012年,在國(guó)家開發(fā)銀行的資助下,中鐵工集團(tuán)前來(lái)南美與巴西、秘魯?shù)认嚓P(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通,并實(shí)地展開了前期調(diào)查。
2014年7月,在國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴西期間,中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)就開展連接大西洋和太平洋的鐵路合作共同發(fā)表聲明。當(dāng)年11月,在秘魯總統(tǒng)烏馬拉來(lái)華期間,中秘兩國(guó)簽署了一項(xiàng)關(guān)于對(duì)“兩洋鐵路”項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的備忘錄。隨后,習(xí)近平與羅塞夫在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間舉行雙邊會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào),我們要再接再厲,推動(dòng)合作取得更多成果,促進(jìn)貿(mào)易便利化自由化,推動(dòng)巴方貨運(yùn)鐵路、高鐵、“兩洋鐵路”建設(shè)盡早取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
計(jì)劃中的“兩洋鐵路”橫跨巴西和秘魯,跨越南美洲大陸,是連接太平洋及大西洋的首個(gè)拉美鐵路建設(shè)項(xiàng)目。“兩洋鐵路”擬從巴西馬托格羅索州的盧卡斯進(jìn)入秘魯,穿越安第斯山后到達(dá)太平洋邊的巴約瓦爾港,其中約2000公里鐵路線屬于既有線路,另外需要新建大約3000公里鐵路。
“兩洋鐵路”涉及技術(shù)、資金等難點(diǎn),中方表示對(duì)鐵路的修建持積極態(tài)度,希望在啟動(dòng)可行性研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。
帶動(dòng)南美經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“兩洋鐵路”對(duì)于推動(dòng)南美一體化意義重大。巴西運(yùn)輸部地面運(yùn)輸總局國(guó)際合作負(fù)責(zé)人小馬內(nèi)·列格吉奧認(rèn)為,由于安第斯山的阻隔,南方共同市場(chǎng)與太平洋聯(lián)盟這兩大南美洲貿(mào)易區(qū)交往相對(duì)較少,而“兩洋鐵路”將會(huì)成為它們之間的紐帶。
專家認(rèn)為,南美物產(chǎn)豐富,“兩洋鐵路”有利于地區(qū)國(guó)家資源開發(fā),比如開發(fā)秘魯豐富的銅礦資源。此外,圍繞該鐵路可修建延伸至玻利維亞和哥倫比亞的支線,帶動(dòng)沿途國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯表示,這條鐵路不僅溝通大西洋和太平洋,也打通了巴拉圭河和巴拉那河這兩條水路運(yùn)輸體系,將惠及南美洲大部分國(guó)家。巴拉圭眾議院工商委員會(huì)主席奧斯卡·岡薩雷斯·德拉克福德也認(rèn)為,如果這條鐵路順利建成,巴拉圭、阿根廷和烏拉圭都有望從中受益,因?yàn)殍F路運(yùn)輸無(wú)疑會(huì)比遠(yuǎn)洋貨輪節(jié)省許多運(yùn)輸時(shí)間和物流成本。
巴西目前是中國(guó)在拉美的最大貿(mào)易伙伴,但是中巴兩國(guó)相距遙遠(yuǎn),兩國(guó)之間的海運(yùn)耗時(shí)需要近一個(gè)月,“兩洋鐵路”可以方便中國(guó)的商品出口南美,并從當(dāng)?shù)刭?gòu)買物品,中巴之間的物流時(shí)間將大大縮短,中拉經(jīng)貿(mào)合作無(wú)疑將會(huì)飛速發(fā)展。
巴西經(jīng)濟(jì)智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)學(xué)者夏華聲教授認(rèn)為,目前中國(guó)是巴西第一大貿(mào)易伙伴,其中大宗商品的出口占主要比例。“兩洋鐵路”在巴西境內(nèi)經(jīng)過(guò)地區(qū)物產(chǎn)豐富,如果修通,將使巴西大宗商品對(duì)華出口成本降低,并縮短運(yùn)往中國(guó)的時(shí)間。
推動(dòng)拉美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
夏華聲認(rèn)為,“兩洋鐵路”項(xiàng)目一旦啟動(dòng),將推動(dòng)南美洲鐵路網(wǎng)建設(shè)。中國(guó)憑借技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),有望在南美洲有史以來(lái)最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮中拔得頭籌。
事實(shí)上,中國(guó)鐵路技術(shù)已經(jīng)開始進(jìn)入南美洲。去年4月,投資75億美元的委內(nèi)瑞拉迪阿鐵路鋪軌工作正式開始。該線路正線全長(zhǎng)462公里,連通委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)區(qū)和石油區(qū)。列車運(yùn)行時(shí)速達(dá)到220公里,是南美洲第一條高速鐵路。
迪阿鐵路建成后將為沿線地區(qū)人員出行帶來(lái)便利,并為該地區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源提供便捷、高效、廉價(jià)的運(yùn)輸服務(wù)。
在阿根廷,早在2006年中國(guó)南車就已經(jīng)成為阿根廷鐵路市場(chǎng)的重要供應(yīng)商。去年底,中國(guó)南車又獲得阿根廷訂單,將為阿根廷貝爾格拉諾鐵路線改造項(xiàng)目提供機(jī)車及貨車產(chǎn)品,總金額約17億元人民幣。阿根廷內(nèi)政和交通部長(zhǎng)蘭達(dá)佐表示:“鐵路正在復(fù)蘇,我們期待著高質(zhì)量的鐵路設(shè)備、最新的安全舒適的技術(shù)。”