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中國和美國汽車貿(mào)易戰(zhàn)日前再度引發(fā)業(yè)界關注，世界貿(mào)易組織WTO判決美方起訴中國雙反稅獲勝。訴訟期間美國提供的數(shù)據(jù)顯示，兩國汽車貿(mào)易依存度高，中國占美國10%零部件進口和13%汽車出口份額。
美方起訴雙反稅“獲勝”
當?shù)貢r間5月23日，世貿(mào)組織爭端解決機構發(fā)布美國訴華汽車反傾銷反補貼措施爭端案專家組報告，美國貿(mào)易部代表邁克爾·弗洛曼（MichaelFroman）宣布在訴訟中獲得勝利。中美兩國汽車貿(mào)易戰(zhàn)在2012年和2013年幾度轟動之后，再次回到公眾視野。
2011年12月14日，中國商務部發(fā)布公告稱，將對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅，實施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。其中反傾銷稅比率在2.0%到21.5%之間，而反補貼稅最高達到12.9%。美方對上述政策不服，因而向WTO提起上訴。
在美方看來，中方雙反稅主要影響了產(chǎn)自美國排量較大的SUV車型，包括Jeep大切諾基、別克昂科雷、凱迪拉克凱雷德等美系車。另外寶馬和奔馳在美國生產(chǎn)的SUV也受到?jīng)_擊，當時中國征收梅賽德斯-奔馳美國國際公司2.7%反傾銷稅，征收寶馬美國斯帕坦堡工廠2.0%反傾銷稅。
此外，美國還在另一起獨立訴訟中指控中國向美國市場傾銷汽車零部件，并為零部件補貼超過10億美元。
不過，WTO給出仲裁結果時，中國方面“雙反稅”政策已經(jīng)到期近半年之久。并且WTO的“支持”屬于仲裁表態(tài)，而沒有對中方宣布任何懲處措施。中國商務部條約法律司負責人還指出，專家組報告駁回美國的部分主張，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)定義問題上完全支持中方，在損害數(shù)據(jù)的非保密概要、因果關系以及其他公司稅率等問題上也部分支持中方主張。因此，美國方面的“勝利”，象征意義大于實際意義。
該負責人表示，對專家組關于傾銷幅度計算的披露和價格影響等問題的裁決持保留意見。而美國針對中國補貼和傾銷零部件的訴訟尚無結果。
汽車貿(mào)易依存度高
在中美兩國貿(mào)易戰(zhàn)中，美方公布的一系列數(shù)據(jù)顯示，雙方都是彼此重要的汽車貿(mào)易伙伴，中國對美國的汽車零部件出口和美國對中國的汽車出口都占據(jù)較大份額。
2013年，美國對海外市場出口汽車總額達到649億美元，其中85億美元出口到中國市場，占汽車產(chǎn)品總出口額的13%。這意味著中國已經(jīng)成為美國第二大汽車出口市場，僅次于加拿大。但中國本土與合資車企尚未實現(xiàn)對美國市場出口，通用汽車、吉利、長城汽車等企業(yè)表達過對美出口的意向或可能。
而汽車零部件貿(mào)易方面，在過去的10年中，中國汽車零部件對美國出口量增長了700%，在美國零部件進口量中所占的份額從2%提升到10%以上。
美國就業(yè)政策研究所EPI（EmploymentPoliciesInstitute）2012年估計，自2001年開始，中國政府向汽車零部件行業(yè)補貼總額達275億美元，極大地推動了中國汽車零部件出口。
美國制造業(yè)協(xié)會（AllianceForAmericanManufacturing）表示，2001年以來總計價值620億美元的中國汽車零配件沖擊進入美國市場，導致美國在該領域?qū)θA貿(mào)易逆差增長了850%。僅2011年一年的逆差就將近100億美元，而美國對中國的同期出口額只有76億美元。
專門從事研究對抗不公正進口案例研究的特倫斯·斯圖爾特（TerrenceStewart）甚至指出：“如果這些（補貼）政策不被制止，到這個十年末，中國可能占據(jù)我們50%的零部件市場，吞噬數(shù)十萬美國人的就業(yè)崗位。”
美國汽車工人聯(lián)合會UAW主席鮑勃·金在一項聲明中聲稱，中國政府的補貼是美國汽車行業(yè)工人失業(yè)的第二大因素，僅次于來自墨西哥汽車行業(yè)的競爭。
