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據(jù)報道,協(xié)議為成員國政府的清算機構(gòu)在發(fā)生銀行業(yè)危機的情況下提供了相當大的靈活性。不過,成員國政府必須確保銀行破產(chǎn)的第一批損失由銀行債權(quán)人及儲戶承擔,而非納稅人。
另外,協(xié)議保留了早些時候的一項條款,即要求投資者首先承擔相當于破產(chǎn)銀行總債務(wù)規(guī)模8%的損失,之后銀行所在國政府才能介入,避免投資者進一步的損失。
報道稱,在投資者承擔損失之后,成員國政府才能夠動用國家清算基金來彌補部分損失,此類清算基金可承擔銀行總體債務(wù)比例的上限為5%。國家清算基金由銀行業(yè)注資組建。
該協(xié)議指出,成員國在特殊情況下可以向規(guī)模5000億歐元的歐洲穩(wěn)定機制(EuropeanStabilityMechanism,簡稱ESM)申請援助,由ESM直接向問題銀行注資。
法國財政部長表示,上述指導(dǎo)原則能夠確保銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定。他還表示,允許成員國動用歐洲穩(wěn)定機制的資金讓自救協(xié)議更加完整。
據(jù)報道,歐盟委員會將在7月初拿出新的區(qū)域清算機制提案,該機制將擁有干預(yù)和關(guān)閉問題銀行或向其提供救助的權(quán)力。
上述協(xié)議旨在明晰銀行危機發(fā)生時儲戶和債權(quán)人承擔損失的先后順序,該協(xié)議還將要求成員國政府成立國家清算機構(gòu)和基金,以實施銀行資本重組。該協(xié)議是歐洲為防止銀行業(yè)危機引發(fā)政府破產(chǎn)相關(guān)舉措的一部分。
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