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澳大利亞資源、能源部長(zhǎng)兼旅游部長(zhǎng)馬丁?弗格森在廣播中告訴全澳大利亞的聽(tīng)眾:“資源繁榮的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。我們?cè)谶^(guò)去干得不錯(cuò),獲得2700億澳元(約合2838億美元)投資,讓全世界嫉妒。不過(guò),在過(guò)去6至12個(gè)月間,情況變得困難。”
就在弗格森發(fā)表上述言論前一天,澳大利亞的礦業(yè)巨頭必和必拓宣布暫時(shí)擱置原定的兩項(xiàng)擴(kuò)張計(jì)劃,包括在南澳大利亞奧林匹克壩銅礦投資超過(guò)200億美元,以及投資建設(shè)一處造價(jià)超過(guò)200億美元的港口以使西澳大利亞鐵礦石運(yùn)量翻番。
一度被譽(yù)為“坐在礦車上的國(guó)家”的澳大利亞,如今也不得不面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的種種問(wèn)題。
資源不再占有優(yōu)勢(shì)
在澳大利亞大分水嶺的西面,有很多巨大的黑色深溝,這里是這個(gè)國(guó)家最大的煤炭產(chǎn)地。當(dāng)?shù)卣堰@些煤礦作為他們的驕傲,稱煤炭是長(zhǎng)期繁榮的基礎(chǔ)。
“這個(gè)峽谷的煤炭足夠我們使用500年,其他地方更多,澳大利亞是一個(gè)大煤礦。”當(dāng)?shù)氐囊幻?fù)責(zé)人介紹。
盡管這個(gè)地區(qū)也時(shí)常遭到環(huán)保主義者和可再生能源支持者們的抗議,但是由于能源給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大利益,煤礦仍然是這里發(fā)展的主動(dòng)力。
就在2012年初,澳大利亞礦產(chǎn)商還在抱怨人手不足,滿世界尋找熟練技工,一些專家級(jí)卡車司機(jī)的薪水曾一度漲至每年25萬(wàn)美元。
但當(dāng)下,澳大利亞第二大出口商品、該國(guó)最大煤礦公司的盈利大頭煤炭?jī)r(jià)格大跌,用來(lái)發(fā)電的熱能煤今年來(lái)價(jià)格已下跌20%。這里的日子也沒(méi)有往常那么好過(guò)了,越來(lái)越多的抗議者和民族主義者聚集于當(dāng)?shù)兀棺h政府的經(jīng)濟(jì)政策。
“我們必須從國(guó)家的角度進(jìn)行一次討論。難道我們想成為世界礦廠嗎?”一名反對(duì)黨議員質(zhì)疑道。“那樣做是冒險(xiǎn)和不平衡的,我們的國(guó)家是建立在消耗的基礎(chǔ)上的。但那都是建立在假象上的。一切都會(huì)被狠狠拋棄。”
煤礦并不是唯一受到?jīng)_擊的。曾經(jīng)的礦業(yè)巨頭必和必拓今年也受挫不斷。據(jù)路透社報(bào)道,必和必拓公布2011年下半年利潤(rùn)下滑35%,也是這家公司在過(guò)去三年來(lái)首次半年度利潤(rùn)下滑,成本上揚(yáng)以及大宗商品價(jià)格下跌,讓很多礦業(yè)巨頭受挫。
受到天然氣價(jià)格下跌和鎳資產(chǎn)減少的沖擊,必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思表示,鑒于市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻而且料將在短期內(nèi)持續(xù),公司需要重新審視擴(kuò)張計(jì)劃。該公司還公開(kāi)發(fā)表聲明,在2013年6月30日截止的會(huì)計(jì)年度內(nèi),將不會(huì)批準(zhǔn)其他大型項(xiàng)目。
其他的大型礦商已經(jīng)受到包括鐵礦石、銅、煤炭、鎳和鋁價(jià)格疲弱的重創(chuàng)。博思格鋼鐵公司等澳大利亞制造業(yè)企業(yè)關(guān)廠并裁員,路透社分析,一些規(guī)模較小的礦商可能更易遭遇沖擊。福蒂斯丘金屬有限公司集團(tuán)首席執(zhí)行官內(nèi)維爾?鮑爾說(shuō):“在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,許多擴(kuò)張計(jì)劃將胎死腹中。”
越來(lái)越多的人不得不承認(rèn),這個(gè)國(guó)家越來(lái)越依賴礦產(chǎn),然而礦產(chǎn)業(yè)的收入是“今天有,明天就沒(méi)有”。一旦出現(xiàn)危機(jī),后果將不堪設(shè)想。
鐵礦石泡沫嚴(yán)重
澳大利亞的經(jīng)濟(jì)十分依賴于出口,特別是所出口的鐵礦石、煤炭以及天然氣的價(jià)格。一旦這些資源的價(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng),澳大利亞的經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭受嚴(yán)重影響。
澳大利亞蘇格蘭皇家銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家基南在接受采訪時(shí)表示,澳大利亞主要的兩項(xiàng)出口―煤和鐵礦石,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.5%。這幾乎解決了該國(guó)的貿(mào)易赤字,也使得澳大利亞在全球經(jīng)濟(jì)低迷期可以快速發(fā)展,年增長(zhǎng)率達(dá)到驚人的10%。
新興國(guó)家特別是中國(guó)對(duì)澳大利亞的礦物和其他初級(jí)資源的需求,大大刺激了澳大利亞的礦業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng),增加了貨幣流通。別的經(jīng)濟(jì)部門,如旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)制造業(yè)就沒(méi)有這么幸運(yùn),它們受到澳元升值的不利影響。對(duì)兩種發(fā)展速度的經(jīng)濟(jì)結(jié)合高房?jī)r(jià)的不同認(rèn)知已促使澳大利亞人出現(xiàn)該國(guó)是否處于崩潰邊緣的普遍擔(dān)憂。
到了2013年,鐵礦石和煤炭等關(guān)鍵商品的價(jià)格一旦陷入下降,澳大利亞面臨經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)將不斷攀升。
澳洲問(wèn)題經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)也認(rèn)為:“在過(guò)去的50年里,澳大利亞貿(mào)易額僅僅只有五次出現(xiàn)下滑。不過(guò),在這五次貿(mào)易下滑中,經(jīng)濟(jì)有三次陷入了衰退。”
目前澳大利亞的能源投資還沒(méi)有達(dá)到最糟,預(yù)計(jì)在未來(lái)數(shù)年還會(huì)有接近5000億澳元的投資,這會(huì)對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持。但是過(guò)了2012年,情況有可能變得更糟。目前的跡象顯示,澳大利亞礦業(yè)領(lǐng)域的投資泡沫可能會(huì)破裂。
對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō),最嚴(yán)重的泡沫,莫過(guò)于在過(guò)去10年內(nèi)上漲10倍的鐵礦石價(jià)格。虛高的價(jià)格一旦下跌,受傷的是當(dāng)?shù)氐牡V企。
由于全球鐵礦石降至86.9美元每千噸,跌至2009年10月來(lái)新低。在過(guò)去兩個(gè)月,澳大利亞最大出口商品鐵礦石價(jià)格蒸發(fā)了1/3。
世界第四大鐵礦石生產(chǎn)商澳洲金屬集團(tuán)宣布推遲開(kāi)發(fā)澳大利亞西部皮爾巴拉地區(qū)的一處鐵礦,以削減3000萬(wàn)美元經(jīng)營(yíng)成本,這家公司還計(jì)劃裁員數(shù)百人。
澳洲金屬集團(tuán)首席執(zhí)行官表示,鐵礦石掉價(jià)“比任何人想象的還要慘烈”。有人擔(dān)心,復(fù)蘇的速度比預(yù)期更慢。
“如果價(jià)格繼續(xù)下跌,很顯然對(duì)這些公司原本準(zhǔn)備投資的中長(zhǎng)期項(xiàng)目造成消極影響,”能源經(jīng)濟(jì)局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家昆汀?格拉夫頓9月4日接受采訪時(shí)表示。
礦產(chǎn)的價(jià)格影響到了澳元匯率。早在2008年,大宗商品價(jià)格崩盤,鐵礦石跌幅達(dá)到60%左右,在短短幾周內(nèi),澳元即對(duì)美元貶值40%,跌至0.60美元左右的低位。澳大利亞央行被迫直接收購(gòu)澳元進(jìn)行干預(yù)來(lái)支持政府的財(cái)政刺激。這一次,澳大利亞央行再度面臨考驗(yàn)。
鐵礦石的低落也直接影響到了政治。目前民調(diào)顯示,澳大利亞總理吉拉德的支持率已落后于反對(duì)黨,吉拉德回應(yīng)媒體報(bào)道稱,澳大利亞礦業(yè)繁榮結(jié)束屬“夸大其詞”。
對(duì)于能源部長(zhǎng)兼旅游部長(zhǎng)馬丁?弗格森的“資源繁榮不再論”,澳大利亞總理吉拉德隨后說(shuō)宣判礦業(yè)繁榮死亡的消息是夸大的。
“大宗商品價(jià)格上漲的高潮的確正在過(guò)去,但新的資源項(xiàng)目投資和產(chǎn)量增長(zhǎng)的高峰尚未到來(lái)。”吉拉德補(bǔ)充說(shuō)道。不過(guò)吉拉德也不得不承認(rèn),經(jīng)濟(jì)不確定性仍然存在。
中國(guó)因素是關(guān)鍵
中國(guó)過(guò)去十年里對(duì)于資源大量需求,特別是鐵礦石和煤,為澳大利亞的礦業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了基礎(chǔ)。一旦中國(guó)對(duì)資源需求量下跌,澳大利亞的貿(mào)易也將受到影響。
中國(guó)占有澳洲25%的出口量,而60%是鐵礦。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的2008-2009年間,澳洲避免經(jīng)濟(jì)衰退的,除了銀行業(yè)的健康運(yùn)作以外,更重要的是從中國(guó)工業(yè)發(fā)展所出口的大量礦產(chǎn)資源。出口帶來(lái)大量資金涌入這個(gè)國(guó)家,澳幣的價(jià)值也像房產(chǎn)價(jià)格一樣飆升。
“這就突出了我們的財(cái)富和中國(guó)的聯(lián)系是多么的緊密。”戴維斯最近在澳大利亞《經(jīng)濟(jì)評(píng)論報(bào)》上撰文指出。“雖然美國(guó)的需求降低,但是亞洲國(guó)家的需求依然旺盛,澳大利亞政治制定者面臨的最大挑戰(zhàn)是如何最大程度管理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這筆猛增的收入。”
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,由于中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體急速發(fā)展,導(dǎo)致鋼鐵需求激增,給澳大利亞的出口帶來(lái)了大量收入。然而,數(shù)據(jù)顯示,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩,目前諸如煤礦和鐵礦石等關(guān)鍵出口商品的價(jià)格已經(jīng)下滑至數(shù)年以來(lái)的新低,而中國(guó)正是澳大利亞最大的貿(mào)易合作伙伴。
標(biāo)準(zhǔn)普爾報(bào)告認(rèn)為,2012年,中國(guó)放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將對(duì)澳大利亞對(duì)全亞洲的出口產(chǎn)生重大影響。按照這份報(bào)告,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)保持在8%左右,澳大利亞2012年房?jī)r(jià)可能會(huì)下跌逾5%。
標(biāo)準(zhǔn)普爾結(jié)構(gòu)性融資總裁維拉說(shuō):“澳大利亞高度依賴亞洲貿(mào)易伙伴,特別是中國(guó),對(duì)于大宗商品的無(wú)止境的需求。”因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩可能會(huì)波及到澳大利亞的就業(yè)和房?jī)r(jià)。
報(bào)告顯示,如果中國(guó)GDP年增長(zhǎng)率放緩至5%,澳大利亞可能會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)衰退,房?jī)r(jià)的跌幅可能會(huì)高達(dá)20%。只要房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅下跌,對(duì)房地產(chǎn)持有巨大敞口的澳大利亞銀行業(yè)就會(huì)遭遇大麻煩。一些銀行可能會(huì)被迫撥備更多資金以規(guī)避按揭貸款出現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
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