全球鋼鐵業(yè)停產(chǎn)和貿(mào)易糾紛詳情

世界經(jīng)濟前景轉(zhuǎn)暗導致鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些企業(yè)高層表示，從美國德州到亞洲的泰國，到處都在發(fā)動以鄰為壑的銷售戰(zhàn)，產(chǎn)品售價比成本還低。對伊朗實施制裁，以及中東需求復蘇乏力，都令緊張局勢更為惡化，切斷了主要進口市場。全球鋼鐵行業(yè)已經(jīng)準備好迎接新一輪停產(chǎn)和貿(mào)易糾紛案。

據(jù)路透社想，美國逾10年前實行了阻止俄羅斯傾銷熱軋卷板的措施，目前美國商務部正在對這些措施進行評估。因擔心交易或遭美國當局的阻撓，一家主要鋼鐵貿(mào)易商已經(jīng)停止進口俄羅斯產(chǎn)卷板。

幾年前，大家眼中的“罪人”是中國。的確，今年迄今中國對美出口船貨已經(jīng)飆升三分之二，但華盛頓方面已經(jīng)對進口自中國的很多鋼產(chǎn)品課征了一連串懲罰性反傾銷稅。

這種苦惱并非發(fā)達國家專有，而是為更多地方所共享，比如像土耳其、泰國和臺灣等發(fā)展中國家和地區(qū)。據(jù)企業(yè)高層講，這些地方深受價格大跌困擾，并將此怪罪于廉價的進口產(chǎn)品。

澳洲最大鋼鐵商BluescopeSteel首席執(zhí)行官PaulO'Malley周二告訴記者，公司本周針對進口自日本、臺灣、韓國和馬來西亞的熱軋鋼卷提起反傾銷訴訟。

無可否認，價格下跌和激烈的競爭，至少目前來講對鋼鐵消費者來說是好事，比如汽車和電器制造商，以及建筑公司。但是，如果這種摩擦引爆了貿(mào)易戰(zhàn)，一旦那些認為遭到不公正對待的國家采取報復性貿(mào)易措施，那麼消費者也可能受牽連。

身兼世界最大鋼鐵消費國和生產(chǎn)國的中國，已經(jīng)向美國一種特殊鋼材“取向性矽電鋼”(grain-orientedflat-rolledelectricalsteel;GOES)課稅。中國上月并向世界貿(mào)易組織(WTO)提交申訴，指責美國對中國產(chǎn)品征收反補貼稅，訴訟涉及太陽能電池板等22種產(chǎn)品。

隨著需求走疲，全球鋼鐵生產(chǎn)商間的競爭已然加劇。

由于年初美國和歐盟(EU)加強了對伊朗的制裁，使鋼鐵市場失去了一個重要的買家，從而給這個本已境況不佳的行業(yè)帶來又一個打擊。

根據(jù)國際鋼鐵統(tǒng)計局(InternationalSteelStatisticsBureau，ISSB)，伊朗去年熱軋卷板的進口量占到了全球總交易量5180萬噸的4%，遠高于2008年的1.4%。數(shù)據(jù)顯示，2011年的熱軋卷板進口量中約63%來自俄羅斯，較四年前的水平增長了一倍。

交易商稱，去年受阿拉伯之春抗議活動的影響，對包括埃及和利比亞在內(nèi)的其他中東地區(qū)關鍵買家的出口驟降。此后需求一直未能恢復。因此，出口商不得不尋找替代市場，這給美國拉響了警報。

“我相信美國的鋼廠正在擔心，所有這些原本銷往其他市場的貨物可能會轉(zhuǎn)而流入美國，”ColakogluMetalurji董事總經(jīng)理UgurDalbeler表示，該公司是土耳其最大的鋼鐵生產(chǎn)商之一。

美元強勢以及美國旺盛的需求也使之成為頗受歡迎的進口大國。在過去一年里，能源企業(yè)爭相修建管線并開采頁巖氣和儲備石油;汽車生產(chǎn)商也再次大力提高產(chǎn)量。

交易商稱，美國市場里進口產(chǎn)品充斥，俄羅斯熱軋板卷的定價低于現(xiàn)行價格，但還是有很大的獲利空間。以俄羅斯為首的獨聯(lián)體國家可以低廉價格銷售鋼材，因其擁有豐富的原材料供應，生產(chǎn)成本為全球最低。

專家表示，與俄羅斯的關系為1990年代末期以來最為緊繃，當時已結(jié)束冷戰(zhàn)，俄羅斯的鋼鐵即充斥美國市場。

1999年7月簽署的中止協(xié)議解決了這項爭端，協(xié)議要求俄羅斯銷往美國的熱軋卷板須參照設定最低價格的公式及配額系統(tǒng)。美國曾威脅征收反傾銷稅。美國鋼鐵生產(chǎn)商Nucor指控俄羅斯壓低美國市場價格。這家全美第二大鋼鐵商表示，使用上述公式所訂出的參考價未能趕上美國價格變動的腳步。

依據(jù)5月審查的初步結(jié)果，美國商務部發(fā)現(xiàn)俄羅斯的價格低于美國市場售價。商務部在6月1日宣布初審結(jié)果時指出，參照中止協(xié)議機制的俄羅斯熱軋卷板進口參考價在第二季為每噸408.32美元，遠低于3月份美國市場現(xiàn)行價格每噸763美元。

商務部指出，該季度定價的公式需要重新調(diào)整，否則將被終止。這可能引發(fā)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)推動征收反傾銷稅。在美國9月份作出最后裁決的期限以前，美俄雙方緊張協(xié)商，出貨已經(jīng)停止。但不只是美國有疑慮。許多發(fā)展中國家認為，本國行業(yè)正受到來自其他發(fā)展中國家進口的猛烈攻擊。

臺灣最大的鋼鐵業(yè)者--中鋼認為，最激烈的進口商競爭發(fā)生在東南亞，而非美國。

伊朗退出市場的影響尤為明顯。甚至連時常被視為向美國傾銷便宜鋼材的土耳其，也指責俄羅斯和烏克蘭傷害土耳其國內(nèi)價格。

目前不清楚這類口頭交鋒是否會升級為全面的貿(mào)易爭端--各國可能得先長期看到損失，才會采取行動。

隨著價格重挫，業(yè)界需擺脫困擾市場的龐大庫存和過剩產(chǎn)能。安賽樂米塔爾正考慮在歐洲進一步削減產(chǎn)出，而貿(mào)易商預期生產(chǎn)商將延長夏季維修。但分析師對于中國或俄羅斯是否將采取類似行動感到懷疑。