發(fā)改委9月第4次會議討論煤炭發(fā)展問題，或再放產(chǎn)能

進入10月之后，全國多地將迎來備冬儲存煤炭時期，意味著動力煤一方面需求持續(xù)偏緊，另一方面下游需求卻將再度擴大。

9月27日下午，國家發(fā)改委召集多個部門、單位以及各地職能部門，召開保障冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的會議。這是國家發(fā)改委一個月里第四次召開會議討論煤炭供應(yīng)問題。

根據(jù)相關(guān)通知，保障冬季煤炭供應(yīng)會議在昨日下午3點半召開。參與會議的部委和單位包括國家發(fā)改 委、交通運輸部辦公廳、國家能源局綜合司、國家煤礦安監(jiān)局辦公司、鐵路總公司辦公廳、中國煤炭工業(yè)協(xié)會，以及各省、市、區(qū)、直轄市的職能部門，會議召開方 式為縱向網(wǎng)視頻會議，而非此前的“進京”座談會。

與本月召開的前三次會議相比，本次會議沒有邀請任何大型煤炭企業(yè)參會。根據(jù)會議議程安排，國家發(fā)改委和國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議并講話，也顯示了相關(guān)部委對于此次會議的重視程度。

通知顯示，會議內(nèi)容圍繞“進一步做好穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲”有關(guān)工作展開，對地方和有關(guān)企業(yè)釋放先進產(chǎn)能、加快推進建設(shè)煤礦增減掛鉤、增加市場供應(yīng)提出相關(guān)要求。

“未來幾個月，相關(guān)部門對于保障冬季用煤重視程度將不亞于去產(chǎn)能。”安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜接受上證報記者采訪時表示，從沿海六大電廠日耗、庫存情況來看，目前動力煤淡季特征明顯。即便如此，港口庫存數(shù)據(jù)卻明顯偏低。

據(jù)統(tǒng)計，截至9月27日，秦皇島等5個港口場存煤炭數(shù)量為1153.1萬噸，而去年同期這個數(shù)字為1925萬噸。276個工作日制度執(zhí)行到位令產(chǎn)地煤炭供應(yīng)持續(xù)偏緊，社會庫存也一直偏低，都支撐著動力煤價格淡季繼續(xù)上漲。日前，中國氣象局國家氣候 中心指出，赤道中東太平洋已于8月進入拉尼娜狀態(tài)，對我國氣候影響之一就是今年的冬季可能會更冷。今年冬季煤炭需求量或進一步增加。若動力煤價格繼續(xù)上漲 且供應(yīng)偏緊，將對冬季取暖用電造成壓力。

一位券商煤炭研究員告訴上證報記者，自從9月8日國家發(fā)改委召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上 漲的預(yù)案啟動會議，已先后宣布啟動兩級響應(yīng)，全國煤炭日增產(chǎn)量也從30萬噸上升至50萬噸。近日動力煤漲勢依然兇猛，未看到放緩跡象，先進產(chǎn)能釋放效果還 需觀察。但是最多再過兩周，冬季儲煤需求就將釋放，屆時供應(yīng)若仍無明顯改善，煤價或?qū)⒃俣却蠓噬?，將對下游用煤企業(yè)造成較大的影響。

9月23日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局發(fā)文回應(yīng)煤炭供應(yīng)熱點問題時提出，對符合條件的先進產(chǎn)能，可以在276至330工作日之間釋放。只要是先進產(chǎn)能提出申請，就抓緊進行驗收。屬于季節(jié)性供給變 化還可以階段性地彈性生產(chǎn)，年終回到276個工作日。如果全年生產(chǎn)超過276個工作日的部分，可以通過資源產(chǎn)能指標(biāo)出讓解決。堅持企業(yè)自愿，既能夠?qū)崿F(xiàn)量 上的調(diào)控滿足供應(yīng)，又保證減量化生產(chǎn)制度不動搖。下一步，將視煤炭市場變化情況而定。如果情況仍在延續(xù)，將科學(xué)加大先進產(chǎn)能投放量，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。而在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產(chǎn)能、產(chǎn)量。

另有消息稱，為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，相關(guān)部門已在著手研究第二批先進產(chǎn)能釋放問題，而業(yè)內(nèi)對于每日增產(chǎn)量進一步提高也有著較高的預(yù)期。但煤炭行業(yè)人士普遍認(rèn)為，276個工作日減量生產(chǎn)制度仍不會輕易動搖。（來源：上海證券報）