督察河北結(jié)束5個月后，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組再次出擊。自7月中旬以來，首批8個中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開展為期一個月的環(huán)保督察工作。如今，本輪環(huán)保督察即將結(jié)束，8省份相繼交出階段性答卷。
8省份超1300人被問責(zé)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8省份至少有超1300人因環(huán)境問題被問責(zé)。其中，河南省問責(zé)人數(shù)最多，為449人。江蘇、云南、廣西和內(nèi)蒙古分別問責(zé)291人、207人、112人、104人。
針對中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問題，被督察省份對相關(guān)責(zé)任人分別采取了黨紀(jì)處分、行政記 過、撤銷職務(wù)、立案偵查等措施。公開報(bào)道顯示，截至7月底8月初，河南黨紀(jì)處分95人，政紀(jì)處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報(bào)批評等處理 38人；江蘇紀(jì)律處分56人，組織調(diào)整或組織處理11人；廣西行政記過17人，行政記大過8人，行政降級2人，降低崗位等級3人，辭退1人，撤銷黨內(nèi)職 務(wù)、行政撤職1人；內(nèi)蒙古立案偵查16件，行政拘留19人，刑事拘留21人。
此外，地方黨委和政府及其有關(guān)部門的環(huán)保“不作為”和“亂作為”行為，在本輪督察中受到了嚴(yán)厲問責(zé)。
例如，寧夏永寧縣因向中央環(huán)保督察組反饋情況失實(shí)，被銀川市紀(jì)委問責(zé)，相關(guān)責(zé)任人被處以誡勉、 免職等處分。又如，截至8月7日，黑龍江省已對存在環(huán)境保護(hù)督察案件查辦不力、環(huán)保信訪辦理反饋緩慢質(zhì)量不高、不認(rèn)真履職盡責(zé)等問題的11個黨組織99人 次問責(zé)，同時行政拘留3人，刑事拘留3人。
整改關(guān)停取締違法企業(yè)數(shù)百家
在環(huán)保督察工作中，除了相關(guān)責(zé)任人，一些企業(yè)的非法生產(chǎn)問題也得到懲治。
在江蘇，對于那些違規(guī)違法生產(chǎn)鋼廠，本輪環(huán)保督察主要采取了取締拆除、停產(chǎn)整治、立案處罰等措 施。同樣，中央環(huán)保督察組入駐的江西、云南等地也查處整改了一批環(huán)保違規(guī)鋼廠。其中，江西省某鋼鐵公司被要求年內(nèi)完成部分環(huán)保設(shè)施改造，云南省某鋼鐵公司 因揚(yáng)塵污染被罰6萬元，并被約談。
除了鋼鐵行業(yè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)的環(huán)保違規(guī)問題也是沉疴難治。在稀土資源大省江西，此前已開展過多輪打擊非法開采的行動。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，當(dāng)?shù)貜沫h(huán)境污染入手清查了一批“黑稀土”。
截至目前，江西省環(huán)保廳網(wǎng)站已公布三批環(huán)境信訪案件調(diào)查處理情況，其中對吉安市永豐縣沙溪鎮(zhèn)深坑村非法開采稀土礦廠，撫州市黎川縣德勝鎮(zhèn)蘆家墩、王家邊和馮家灣等非法開采稀土礦礦點(diǎn)全部實(shí)施關(guān)停取締、查封扣押。
根據(jù)各地環(huán)保部門公示的情況來看，不僅是鋼鐵和有色金屬行業(yè)遭到環(huán)保整肅，禽畜養(yǎng)殖、化工紡織、采石水泥、餐飲醫(yī)藥等行業(yè)的污染源都被查處。
公開報(bào)道顯示，目前，江蘇省已對110家企業(yè)責(zé)令整改，關(guān)停取締違法企業(yè)46家，立案處罰 162家。江西已責(zé)令整改企業(yè)262家，立案處罰64家，立案偵查17件。寧夏責(zé)令立即整改47件，限期整改52件，停產(chǎn)整改25件，立案處罰27件，關(guān) 停取締企業(yè)6家。廣西責(zé)令立即改正288件，限期整改192件，停產(chǎn)整改115件，立案處罰61件，查封扣押3件，關(guān)停取締31件。云南省責(zé)令立即改正 62家、限期整改63家、立案查處39家、限產(chǎn)停產(chǎn)4家、關(guān)停取締15家。
著力解決群眾反映的首要問題
8個督察組進(jìn)駐時，不僅手頭都有一本當(dāng)?shù)丨h(huán)保問題線索的細(xì)賬，也都通過舉報(bào)電話、郵政信箱，發(fā)動當(dāng)?shù)匕傩辗从成磉叺沫h(huán)境問題。
各地的通報(bào)顯示，大氣、水、固體廢物、噪聲等污染，是群眾舉報(bào)較多的問題。例如，中央第五環(huán)保 督察組進(jìn)駐河南后，陸續(xù)接到群眾舉報(bào)環(huán)保問題，而大氣污染問題是群眾反映的主要問題，占舉報(bào)件總數(shù)的71%。其次是水污染問題，占舉報(bào)件總數(shù)的35%。之 后則是噪聲污染問題，占16%；固體廢物污染問題占8%。
群眾反映強(qiáng)烈的問題也是重點(diǎn)督察的內(nèi)容之一。在近一個月的時間內(nèi)，中央環(huán)保督察組已分批向8省份交辦群眾舉報(bào)環(huán)境案件數(shù)千件。截至目前，廣西已辦結(jié)519件，內(nèi)蒙已辦結(jié)359件，河南省已辦結(jié)310件，云南省已辦結(jié)212件，江西省已辦結(jié)141件，江蘇省已辦結(jié)106件。
然而，一些地區(qū)的環(huán)保督察工作還有待完善。寧夏曾在通報(bào)中指出，在整改工作里有的地方查處整改 工作進(jìn)展較快，研究制定了整改方案，已辦結(jié)多起事項(xiàng)。而有的地方工作機(jī)制頂層設(shè)計(jì)不夠，部門聯(lián)動性不強(qiáng)，個別干部查辦整改工作力度不夠，效果不明顯，甚至 遮遮掩掩、避重就輕，未拿出切實(shí)可行的整改措施。
針對上述情況，寧夏要求各地建立部門聯(lián)動機(jī)制，采取超常規(guī)措施，邊接件、邊查辦、邊整改，注重查處整改質(zhì)量。并且嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要問責(zé)相關(guān)企業(yè)，也要對不作為、亂作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
廣西也強(qiáng)調(diào)，下一步將重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓整改，二是抓責(zé)任追究。自治區(qū)已派出聯(lián)合工作組、對各市環(huán)境問題查處工作進(jìn)行督辦，對查處整改過程中弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，或向被舉報(bào)對象通風(fēng)報(bào)信等行為，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
