鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入一鍋粥狀態(tài)。從中國的角度看,全世界都在和中國鋼鐵行業(yè)為敵;從美國角度看,在和全世界其他國家為敵。如果從全球看,那就是互相為敵。
最近美國提高中國制冷軋扁鋼關(guān)稅,數(shù)字達(dá)到驚人的522%,美國商務(wù)部維持初裁的265.79%反傾銷稅不變,但將反補(bǔ)貼稅從227.29%提高至256.44%。
在這樣的懲罰性關(guān)稅下,無論中國鋼材有怎么樣的競爭力,也別想出口到美國了。
中國鋼鐵行業(yè)麻煩不斷,企業(yè)連年虧損,大央企也抗不下去,裁員新聞?dòng)|人神經(jīng)。國內(nèi)市場不足,只能往海外轉(zhuǎn)移,爭端也不斷發(fā)生,2014年貿(mào)易摩擦27起,2015年達(dá)到37起。今年一季度達(dá)到18起。
如果打開地圖,會(huì)發(fā)現(xiàn)和中國有貿(mào)易摩擦的國家遍布亞非拉,傳統(tǒng)友好國家也不客氣了。其中亞洲10個(gè)國家,拉丁美洲7個(gè)國家,非洲3個(gè)國家,其他還有美國、加拿大和歐盟、澳大利亞。
去年中國出口1億多噸鋼材,可謂一處鋼材供全球。貿(mào)易摩擦總是伴著中國鋼材攻城略地開始,今年前四個(gè)月中國累計(jì)凈出口3268萬噸,勢頭不減。
在中國鋼材眾多出口市場中,美國只是一個(gè)小零頭,中國去年累計(jì)向美國出口鋼材242萬噸,涉及金額28.49億美元。
而對(duì)美國而言,中國進(jìn)口的鋼材份額也不大,2015年美國累計(jì)進(jìn)口鋼材為3513萬噸,是主要鋼材進(jìn)口國。
美國作為全球主要鋼材進(jìn)口國,從中南美、日本、中國、俄羅斯、印度和歐盟進(jìn)口。美國柯鋼鐵公司和美國鋼鐵公司指責(zé)十幾個(gè)國家以不公平低價(jià)向美國銷售鋼鐵類產(chǎn)品。所以美國人已經(jīng)開始向來自巴西、印度、韓國、俄羅斯、日本和英國的冷軋扁鋼產(chǎn)品征收關(guān)稅。
中國人了解本國鋼企困境,其實(shí)美國鋼鐵公司日子也不好過,美國人還寄望著反傾銷實(shí)施來保護(hù)國內(nèi)公司。比如美國鋼鐵公司一季度虧損3.4億美元,去年第四季度虧損11.33億美元,比多數(shù)中國企業(yè)還慘。
中國能夠大規(guī)模出口,當(dāng)然得益于中國鋼材成本低。現(xiàn)在鋼鐵貿(mào)易爭端,本質(zhì)上是舊全球制造體系對(duì)中國崛起的角色不適應(yīng),原來供銷體系牽涉企業(yè)、工人眾多,一下子被打亂,需要時(shí)間重建,而摩擦是各國行政力量在對(duì)舊格局進(jìn)行最后挽留。
中國經(jīng)濟(jì)步日韓臺(tái)灣地區(qū)后塵,日韓臺(tái)灣地區(qū)在工業(yè)化過程中,都建立起自己的鋼鐵產(chǎn)業(yè),好為制造業(yè)供應(yīng)原料,而且從競爭力上看,這些鋼企都很不錯(cuò),都在向外出口產(chǎn)品。
中國制造業(yè)規(guī)模完全不是日韓所能比,中國打造出的鋼鐵產(chǎn)業(yè)更是如此,對(duì)海外出口的規(guī)模也不是日韓所能比。
當(dāng)年,中國出口紡織服裝產(chǎn)品時(shí)也常遇到刁難,現(xiàn)在出口鋼材自然也會(huì)遭遇不高興。
鋼鐵比紡織業(yè)帶來的觸動(dòng)更大,這可能是很多國家覺得,鋼材顯示了一個(gè)國家的制造業(yè)水準(zhǔn),從鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布上看,多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還沒能力建鋼鐵廠。
在對(duì)鋼鐵行業(yè)保護(hù)方面,美國的做法比較激進(jìn)。美國曾經(jīng)占全世界超過一半產(chǎn)量,但美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)工人福利高等原因敗下陣來,現(xiàn)在美國希望重回制造業(yè),去年因?yàn)橄拗七M(jìn)口,美國鋼鐵進(jìn)口已經(jīng)下降很多。
但這是一把雙刃劍,美國國內(nèi)鋼材價(jià)格比歐洲市場還高一截,沒有進(jìn)入全球環(huán)境競爭的結(jié)果是美國鋼材競爭力下降,制造業(yè)成本上升。除非美國能在效率和人力成本上有更高優(yōu)勢,否則美國產(chǎn)品難言有競爭力。
像其他商品一樣,中國鋼鐵將會(huì)因?yàn)槲锩纼r(jià)廉繼續(xù)出口,盡管暫時(shí)是低端貨色,但假以時(shí)日就會(huì)完全不同。