昨日重磅消息——國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知，可以說(shuō)給目前毫無(wú)生氣的鋼材市場(chǎng)帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，其影響力將遠(yuǎn)比之前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好要來(lái)的更直接，更猛烈。對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重生的機(jī)會(huì)，不僅要整、改，還要升級(jí)、優(yōu)化，最重要的是要救。
該計(jì)劃共十大項(xiàng)。其中第一項(xiàng)，加大綜合治理力度，減少多污染物排放中提到，到2017年，每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐基本被淘汰，并禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，同時(shí)其設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。這點(diǎn)對(duì)大型鋼廠(chǎng)沒(méi)什么影響，對(duì)資金薄弱、恰好又是此種情況或有此種情況的中小型鋼廠(chǎng)來(lái)說(shuō)是致命的打擊，或足以讓其受重傷，而這些企業(yè)能做的不是主動(dòng)退出就是要被兼并或轉(zhuǎn)型。
第二項(xiàng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中修訂行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確排放等指標(biāo)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。2016年、2017年，各地區(qū)要制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。這些還不算什么，只是淘汰一些跟不上時(shí)代、時(shí)機(jī)的產(chǎn)能。而壓縮過(guò)剩產(chǎn)能和堅(jiān)決停建產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，是明顯要縮減產(chǎn)能。至此，筆者就開(kāi)始懷疑之前多位鋼企高管并不認(rèn)為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能“嚴(yán)重過(guò)剩”的說(shuō)法了，如果真的不嚴(yán)重過(guò)剩，那為什么政府一而再，再而三的要淘汰落后的，要化解，要嚴(yán)控，現(xiàn)在說(shuō)要縮減？
如果說(shuō)第一項(xiàng)和第二項(xiàng)是“砍”掉一批，那么接下來(lái)的就是要“優(yōu)選”一批。第三項(xiàng)，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第四項(xiàng)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)?？刂泼禾肯M(fèi)總量，加快清潔能源替代利用，推進(jìn)煤炭清潔利用，提高能源使用效率。第五項(xiàng)，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，優(yōu)化空間格局。這些對(duì)剩下來(lái)的鋼企來(lái)說(shuō)是就像另一個(gè)“篩選器”，沒(méi)有足夠雄厚的資金，去改造、技術(shù)升級(jí)等，是難以達(dá)到指標(biāo)的，選秀節(jié)目的淘汰機(jī)制根本沒(méi)法比。
砍了一批，優(yōu)選了一批的同時(shí)，政府會(huì)有相應(yīng)的扶持、鼓勵(lì)等政策來(lái)協(xié)助這些殘酷的機(jī)制。那就是——救。
第六項(xiàng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償”的原則，積極推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。完善價(jià)格稅收政策。拓寬投融資渠道。第三項(xiàng)中提到大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要想一個(gè)龐大的行業(yè)拖著一個(gè)龐大的身軀逐步瘦身進(jìn)入正軌，就像一個(gè)大胖子要瘦身一樣，減掉多余的肥肉，同時(shí)要鍛煉肌肉，最重要的是要有合理的膳食來(lái)保持健康，有力氣減肥。這些措施就是“合理的膳食”，上述那些措施中同樣會(huì)伴隨有，也就是需求，需求多了，自然就活躍起來(lái)了，資金流動(dòng)加速，達(dá)到目標(biāo)就更快。
至于第七到十項(xiàng)，這些是不可或缺的。減肥不能一蹴而就，要做計(jì)劃分階段進(jìn)行，中間的過(guò)程是跳躍不了的，而自己的自覺(jué)性肯定不夠，需要大家一起監(jiān)督，當(dāng)然自身必須要有高覺(jué)悟，被追著打的滋味一定不好受。
雖然該計(jì)劃才剛剛出爐，到真正執(zhí)行有一段時(shí)間，但是對(duì)目前鋼市來(lái)說(shuō)再好不過(guò)了，至少能激起一絲漣漪，而地方政府、鋼廠(chǎng)等將要忙活起來(lái)了，整個(gè)市場(chǎng)將被激活，而中遠(yuǎn)期鋼材市場(chǎng)行情明顯可預(yù)見(jiàn)，因?yàn)樵撚?jì)劃中明確了具體的期限。
