客服熱線:0551-62672521 業(yè)務(wù)咨詢(xún):0551-62672521 郵箱:2268263116@qq.com
Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2
新建基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目 優(yōu)先考慮PPP
我省在此次文件中明確,新建基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目,除現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特殊情形外,優(yōu)先考慮采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(BOO)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交(BOOT)、建設(shè)—移交—運(yùn)營(yíng)(BTO)、委托運(yùn)營(yíng)等PPP模式建設(shè)。
存量基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目,可運(yùn)用轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交(TOT)、改建—運(yùn)營(yíng)—移交(ROT)、轉(zhuǎn)讓—擁有—運(yùn)營(yíng)(TOO)、委托運(yùn)營(yíng)、股權(quán)合作等方式轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目。
放開(kāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)
《政策》提出,推動(dòng)自然壟斷行業(yè)逐步實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)事業(yè)單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。
實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,價(jià)格調(diào)整不到位時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況安排財(cái)政性資金對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行合理補(bǔ)償。對(duì)符合條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)給予差異化信貸支持,貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。
允許政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目公司將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等作為發(fā)放貸款的質(zhì)押品。
推行環(huán)境污染第三方治理 支持公路交通領(lǐng)域社會(huì)資本投資
探索將部分環(huán)境污染直接治理資金,調(diào)整為第三方治理項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì),推行環(huán)境綜合服務(wù)政府采購(gòu)。
政府和社會(huì)資本合作建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益的,給予項(xiàng)目沿線一定范圍土地開(kāi)發(fā)使用、適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼等支持。
鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入鐵路、能源領(lǐng)域 參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)
此次《政策》明確,列入中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、國(guó)家批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的各類(lèi)鐵路項(xiàng)目,除法律法規(guī)明確禁止的,均向社會(huì)資本開(kāi)放。
社會(huì)資本投資鐵路享受?chē)?guó)家有關(guān)支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的政策,通過(guò)開(kāi)發(fā)鐵路用地及站場(chǎng)毗鄰區(qū)域土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源提高收益。
在保障被征地拆遷群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,允許地方政府以國(guó)有土地入股參與鐵路項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)資本投資的鐵路項(xiàng)目用地,在用地政策上與政府投資的鐵路項(xiàng)目實(shí)行同等政策。
同時(shí),支持利用采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行擔(dān)保貸款,探索利用鐵路運(yùn)輸、土地綜合開(kāi)發(fā)等預(yù)期收益進(jìn)行質(zhì)押貸款。
在能源領(lǐng)域,支持社會(huì)資本參與新增配電網(wǎng)、新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電、儲(chǔ)能項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)領(lǐng)域新增服務(wù)和產(chǎn)品 主要由社會(huì)力量提供
鼓勵(lì)社會(huì)領(lǐng)域新增服務(wù)和產(chǎn)品主要由社會(huì)力量提供。支持社會(huì)資本以PPP模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)醫(yī)療和養(yǎng)老、旅游、體育健身,文化旅游和體育休閑等產(chǎn)業(yè)互相融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,持續(xù)分批推出吸引社會(huì)資本的PPP項(xiàng)目清單,放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的合作項(xiàng)目?jī)r(jià)格。
不得向社會(huì)資本方承諾最低收益
最后,《政策》重申規(guī)范PPP合作行為的各項(xiàng)準(zhǔn)則,各地、各部門(mén)不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金,不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。嚴(yán)禁利用政府和社會(huì)資本合作方式違法違規(guī)變相舉債,嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。
客服熱線:0551-62672521 業(yè)務(wù)咨詢(xún):0551-62672521 郵箱:2268263116@qq.com
Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2