是喜是悲：老年代步車迎監(jiān)管第一槍

 是喜是悲：老年代步車迎監(jiān)管第一槍由中國機(jī)電網(wǎng)與2017年2月24日整理發(fā)布。野蠻生長的“三非”產(chǎn)品老年代步車終于迎來監(jiān)管第一槍。2月20日消息稱南京市交管部門人士表示，經(jīng)過近兩個月的宣傳，3月1日起，南京市將對違法上路的老年代步車說“不”，對老年代步車上路行駛的違法行為進(jìn)行整治，并按照“車輛未依法登記上道路行駛”進(jìn)行查扣，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

同時，交管部門對于銷售方面也將嚴(yán)打，要求全市82家?guī)其N售點(diǎn)不得銷售老年代步車，一旦發(fā)現(xiàn)上述銷售點(diǎn)依然銷售，將取消銷售點(diǎn)代辦非機(jī)動車上牌的資格。市民如果在上述帶牌銷售點(diǎn)購買到這類違規(guī)車輛，將獲得千元獎勵。

由于老年代步車常行駛在機(jī)動車道上，甚至存在闖紅燈、逆行等交通違法行為，給道路通行埋下安全隱患。2017年春節(jié)前，南京交管部門就上路對車輛駕駛?cè)诵畔⑦M(jìn)行摸底登記，并告知節(jié)后再上路將面臨車輛查扣。

針對將對老年代步車實(shí)行查扣，南京交警官方微博回應(yīng)北京商報(bào)記者，老年代步車屬非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路車輛，上路行駛是違反法律規(guī)定的。另外，“此類車輛”制動、外形等均不符合相關(guān)規(guī)定，上路行駛將對正常交通造成影響，且存在安全隱患，因此才會采取一些措施對老年代步車實(shí)行監(jiān)管。

打著老年代步車的幌子在路上肆意行駛的低速電動車“好日子”將要到頭，出現(xiàn)事故將被認(rèn)定為機(jī)動車。從事司法鑒定工作的業(yè)內(nèi)人士表示，老年代步車鑒定結(jié)果為機(jī)動車，更確切點(diǎn)說應(yīng)該屬于“正三輪輕便摩托車”，主要依據(jù)的是國家的兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中有設(shè)計(jì)時速、重量等規(guī)定。根據(jù)國家規(guī)定，凡是具備驅(qū)動裝置的都應(yīng)該屬于機(jī)動車，對電動車有專門的標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前市場上無論三輪還是四輪的老年代步車，只要鑒定幾乎都會認(rèn)定為機(jī)動車。

南京交管部門也表示，在事故中，老年代步車和對方機(jī)動車在性質(zhì)上同屬機(jī)動車，因此不能參照非機(jī)動車行為來處理。

盡管在銷售和使用層面實(shí)行了一定的監(jiān)管，但業(yè)內(nèi)人士指出，要想將老年代步車徹底整治，還需要從生產(chǎn)端入手，否則治標(biāo)不治本。同時，對于老年代步車也不能一棍子打死，老年代步車需要一個合法的出口。

北京市人大代表邱淦清在此前的議案中提到，老齡化時代到來，老年人對便利出行需求越來越強(qiáng)烈，對于可以滿足出行的老年代步車進(jìn)行取締不符合以人為本的原則，需要對老年代步車進(jìn)行規(guī)范化管理，合法上路。

北京商報(bào)記者了解到，此前，北京市政府有關(guān)委辦局、兩院及市人大常委會機(jī)關(guān)現(xiàn)場接受代表詢問和政協(xié)委員咨詢時，對于現(xiàn)在路面上常見的老年代步車，北京市交管局副局長劉恕表示，要通過專項(xiàng)整治進(jìn)行管理。北京將利用三年時間，對存在的上百萬輛沒有牌照的兩輪、三輪、四輪電動車全面清理整治，目前具體方案正在研究中。