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安徽省機電行業(yè)協(xié)會第二期江淮機電大講堂——支持機電行業(yè)企業(yè)“走出去”培訓會于5月23日在新文采會展酒店成功召開，安徽省國際經(jīng)濟合作商會秘書長連瑞南參加會議并向參會領導與企業(yè)負責人就“一帶一路”做出了詳細介紹與經(jīng)驗解析，原文如下：
對“一帶一路”的初步認識——機遇、風險和建議
首先感謝機電行業(yè)協(xié)會，讓我們有這個交流的機會，“一帶一路”是個太大的話題，我今天主要是結合我們組織部工作談一點個人的想法做一點交流。大致分為四個問題，1、我們對一帶一路的基本認識，2、從宏觀層面來說給企業(yè)帶來的機遇在哪些方面，3、對于我們企業(yè)來說其中的風險在哪里？4、結合當前典型的風險，舉幾條一般性的建議。
“一帶一路”是中央在處理新型國際關系的創(chuàng)新理念和新的一中發(fā)展思維，那么我們覺得，一方面是提升中國影響力的戰(zhàn)略決策；同時也是新的國際經(jīng)濟形勢下新一輪建設對外開放的戰(zhàn)略部署；最后對我們自己，是支撐中國經(jīng)濟增長的一個新的因素。“一帶一路”的提出，他本身有一個宏大的背景，這個背景簡單的來說就是在美國的“亞太戰(zhàn)略再平衡”的背景下提出的?？傮w背景下，還有一些分支因素。首先，美國正在積極推動兩個“超區(qū)域”貿(mào)易協(xié)定談判，TPP和TIPP；所謂TPP就是跨太平洋伙伴關系協(xié)議，TIPP就是跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議，TPP是美洲和亞洲國家的，TIPP是美洲和歐洲國家的，如果他把這兩個項目談下來，他會形成一個超過全球GDP總額50%的一個跨區(qū)域多邊貿(mào)易協(xié)議。其次，當前東亞區(qū)域經(jīng)濟合作凝聚力有所下降，亞太區(qū)域合作的核心議題開始從經(jīng)濟發(fā)展轉向安全與軍事擴張，于此同時，俄羅斯積極推進歐亞聯(lián)盟建設，以維持和提升其在中亞地區(qū)的影響力。
深層次的戰(zhàn)略考量是對美國戰(zhàn)略東移的壓力，中國的向西發(fā)展有利于化解由東而來的壓力，在避免證明沖突的同事為國內(nèi)資本和過剩產(chǎn)能找到新的市場；在深化與“一帶一路”沿線各國的合作中，為國內(nèi)產(chǎn)能找到新的市場。
“一帶一路”建設是戰(zhàn)略構想而不是工程項目
從戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌謀劃，可能我們見不到比較具體、錫紙的實施方案；國家要做的是確立原則、目標、方針、路徑等，留下足夠的空間“讓市場做主、讓企業(yè)參與”?！对妇昂托袆印返目偪蚣苁?ldquo;五通”。即：政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，實質(zhì)是要靠企業(yè)在各個具體市場國別的作為，使我國對外開放從“積極推進”階段發(fā)展到“自然融合”階段。
“一帶一路”把“走出去”戰(zhàn)略推向新的高度
可以從三個方面來認識：
1、廣泛的共識已經(jīng)形成。中國已經(jīng)到了必須發(fā)展國際化來解決長期穩(wěn)定發(fā)展的時候了，國家領導提出“以高水平的開放倒逼國內(nèi)深層次改革”，“走出去”是最典型的自主的高水平開放。
2、從“政府推動”到“國家營銷”，“走出去”便利化條件明顯改善。“政府推動”的特征是以有限的政策鼓勵支持國內(nèi)有實力的企業(yè)出去；“國家營銷”就更加專注于外部需求和自身優(yōu)勢相結合，重點是研究外部需求，為發(fā)揮新的比較優(yōu)勢、解決國內(nèi)發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展服務。習、李都是中國最強推銷員。一帶一路規(guī)劃和絲路基金、中非合作框架、亞洲基礎建設銀行、金磚國家銀行、中非基金、中葡基金、中巴經(jīng)濟走廊、中印緬孟經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊、亞太自貿(mào)區(qū)談判的重新激活，以及人民幣國際化的步伐加快等等，所有方面的進展都在使中國聲音、中國因素在國際市場的影響力逐漸上升，為中國企業(yè)“走出去”營造了越來越好的外部環(huán)境。
3、對外投資穩(wěn)步增長。投資形式、投資領域多元，制造業(yè)成為投資合作熱點（中鼎）；地方企業(yè)投資占比增大，在多個區(qū)城市場都發(fā)揮了重要的作用；2014年中國向拉美地區(qū)提供融資總額為220億美元，超過世界銀行和美洲開發(fā)銀行的總和；中國對美國投資增速已經(jīng)超過美國對中國的投資增速，估計到2020年中國對美投資會超過美國對中國的投資。
“一帶一路”是國家營銷的標志性產(chǎn)物，它既是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，也有利于修補完善全球經(jīng)濟失衡。最初這個計劃的內(nèi)容有五個方面：①國家用五千億美元的規(guī)模建立“和諧世界計劃”或“共享發(fā)展計劃”的基金。②向亞洲、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家宣布中國愿意向友好國家提供國家?guī)捰糜诮杩顕幕A設施建設。③貸款主要是商業(yè)性的，但利息比一般商業(yè)貸款低。中國政府只要求獲得扣除風險之后的利息高于美國國債。④借款國政府是借款人，資源申請項目帶寬并履行還本付息義務。⑤項目建設和采購要在中國企業(yè)中進行。
“一帶一路”為國內(nèi)企業(yè)帶來的多元機遇
“一帶一路”有利于國內(nèi)的東西部均衡發(fā)展，這一計劃更注重促進東中西部、沿海和內(nèi)地的聯(lián)動發(fā)展，強調(diào)各大區(qū)域聯(lián)動，和沿大江大河、陸地交通干線的引領發(fā)展；注重推進國內(nèi)國際的合作發(fā)展，以此推動對內(nèi)對外開放相互促進；同時著眼于提高國土空間開發(fā)的科學性，堅持海陸統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，并更加注重環(huán)境保護，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合。
其次，“一帶一路”沿線主要是發(fā)展中國家，與我國經(jīng)濟結構存在互補性，有擴大投資貿(mào)易的長遠潛力；這些國家改善基礎設施需求迫切，我國企業(yè)通過積極參與基礎設施互通建設，一方面有利于帶動國內(nèi)相關設備和產(chǎn)品出口，一批國內(nèi)發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)獲得新的市場空間；另一方面，和一些能源和礦產(chǎn)資源豐富的國家加強合作有利于我國能源資源安全；再有，沿線各國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及各國掌握的先進技術，是我們積極開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合作的重要伙伴，這方面進展將是提高利用外資水平，實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的良好契機。
第三，對于國內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)，“一帶一路”帶來的機遇主要有兩個方面：一是可通過與承擔戰(zhàn)略性合作項目的中方骨干企業(yè)的合作直接參與境外項目建設。商務部提出，2015年要落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開發(fā)等戰(zhàn)略合作項目。中巴經(jīng)濟走廊建設已經(jīng)啟動，港口、鐵路、電力、工業(yè)園區(qū)等等，蘊含大量的商業(yè)機遇。商務部門將組織各類項目對接活動，正在籌備的有泰國投資項目對接活動，還在積極跟蹤其他西亞國家的項目進展。二是大批“一帶一路”項目將帶動廣泛的產(chǎn)品、技術和服務需求，這些新需求是拉動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的動力，因此中小企業(yè)可以共享國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繁榮的好處。對于機電行業(yè)來說，這方面的信號格外強烈。
