僅15天華電集團(tuán)3次連登“黑榜” 超標(biāo)扣罰近600萬

　　如果“上榜”是可以有所選擇的話，中國華電集團(tuán)公司（下稱“華電集團(tuán)”）或許會(huì)考慮近期不要再繼續(xù)“榜上有名”了。
　　
　　從7月1日到7月15日，僅僅15天的時(shí)間，華電集團(tuán)的名字接連出現(xiàn)在兩個(gè)國家機(jī)構(gòu)下發(fā)的3份“黑榜”當(dāng)中。
　　
　　連登“黑榜”  旗下企業(yè)超標(biāo)、違建、脫硫擅停
　　
　　7月1日，國家能源局發(fā)布《電力企業(yè)大氣污染防治駐點(diǎn)河北監(jiān)管報(bào)告》（下稱“《報(bào)告》”）。隸屬于華電集團(tuán)旗下最重要上市公司——華電國際的河北華電石家莊裕華熱電有限公司因相關(guān)數(shù)據(jù)不符合邏輯，以及CEMS（“煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”）臺(tái)帳中數(shù)據(jù)超標(biāo)而被能源局公開通報(bào)。
　　
　　對(duì)于上述《報(bào)告》，華電國際證券事務(wù)代表張戈臨在接受新華網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)表示，里面提到的相關(guān)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。不過，即便如此，對(duì)于此事也并不想去做更多澄清。
　　
　　實(shí)際上，無論《報(bào)告》中的數(shù)據(jù)是否真的如華電國際所回應(yīng)的那樣——“是不準(zhǔn)確的”，如今，一個(gè)無可否認(rèn)的事實(shí)就是，《報(bào)告》的確是拉開了華電集團(tuán)近期連續(xù)上“黑榜”的序幕。
　　
　　華電集團(tuán)緊隨而來的第二次“上榜”，是在7月7日。當(dāng)天，國家能源局在其發(fā)布的《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目審批簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)情況駐點(diǎn)江蘇監(jiān)管報(bào)告》中披露，位于江蘇鹽城的華電尚德東臺(tái)（三期）項(xiàng)目提前3個(gè)月開工，涉及違規(guī)建設(shè)問題。
　　
　　“項(xiàng)目核準(zhǔn)，是一項(xiàng)項(xiàng)目審批制度，是政府的一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度。也就是我們俗稱的立項(xiàng)。核準(zhǔn)的意義，一是出于宏觀調(diào)控的目的，二是出于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的監(jiān)督控制。”北京大成律師事務(wù)所律師、北京律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程法律專業(yè)委員會(huì)副秘書長王文杰對(duì)記者表示。盡管國家能源局并未透露對(duì)華電尚德東臺(tái)（三期）項(xiàng)目的具體處罰，但在王文杰看來，重大項(xiàng)目未經(jīng)同意提前開工，一般都是違反《招投標(biāo)法》、《政府采購法》的強(qiáng)制性規(guī)定，違反基本建設(shè)程序規(guī)定的行為。應(yīng)該是需要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任。嚴(yán)重的，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的話，甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。
　　
　　就在一周之內(nèi)連遭國家能源局兩次點(diǎn)名批評(píng)后，7月15日，國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站發(fā)布了一條名為“部分燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施未正常運(yùn)行被嚴(yán)厲處罰”的通報(bào)。其中，華電集團(tuán)下屬的包頭東華熱電有限公司（下稱“華電東華熱電”）因擅自停止運(yùn)行脫硫設(shè)施而受到巨額處罰。
　　
　　位于內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)的華電東華熱電，總投資25.78億元，在2003年由華電集團(tuán)控股建設(shè)，是華電集團(tuán)進(jìn)軍內(nèi)蒙古的第一個(gè)電源點(diǎn)。
　　
　　根據(jù)國家發(fā)改委在通報(bào)中描述的信息，華電東華熱電1號(hào)機(jī)組全年脫硫設(shè)施投運(yùn)率為95.94%，脫硫設(shè)施未同步投運(yùn)涉及上網(wǎng)電量0.67億千瓦時(shí)；2號(hào)機(jī)組全年脫硫設(shè)施投運(yùn)率為87.05%，脫硫設(shè)施未同步投運(yùn)涉及上網(wǎng)電量1.60億千瓦時(shí)。最終，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委依法對(duì)該公司進(jìn)行了處理，扣減并罰款583.25萬元。