“今年的政府工作報(bào)告指出,‘要從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展,要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關(guān)便利化改革,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策,增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),支持企業(yè)打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和承接服務(wù)外包,提升中國(guó)制造在國(guó)際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國(guó)裝備享譽(yù)全球’。這對(duì)制造企業(yè)的鼓舞很大,機(jī)電產(chǎn)品是屬于高科技含量,高附加值,國(guó)家不支持很難走出去。”兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
記者:您覺得本屆兩會(huì)與以往相比最大的變化體現(xiàn)在哪些方面?
種衍民:我今年是第7次參加兩會(huì)了,確實(shí)感到兩會(huì)有很大的變化,本屆兩會(huì)節(jié)儉了許多,可以用“儉樸而隆重”來(lái)概括。以前是包機(jī)包車,現(xiàn)在坐的高鐵是普通座。另外就是代表的活動(dòng)大幅減少,不允許代表之間互請(qǐng)互送,取消酒店的一切娛樂活動(dòng),感覺今年的這種氛圍很好,參會(huì)代表就是一門心思開會(huì),有了更多的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告,梳理議案,會(huì)議更加“接地氣”。
本屆兩會(huì)的會(huì)議安排緊湊,政府工作報(bào)告一個(gè)半小時(shí),兩院報(bào)告加起來(lái)不到一個(gè)半小時(shí),但報(bào)告的質(zhì)量沒有因此降低,報(bào)告語(yǔ)言平民化,容易讓人接受,報(bào)告內(nèi)容更務(wù)實(shí)了,更接地氣,認(rèn)可度更高了。聽到政府工作報(bào)告中對(duì)電力設(shè)備出口的鼓勵(lì)政策很振奮,對(duì)未來(lái)的中國(guó)產(chǎn)品擺脫困境走出國(guó)門很有信心。
記者:您此次帶來(lái)的議案中有一項(xiàng)是《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的建議》,現(xiàn)在我國(guó)裝備制造企業(yè)“走出去”的困難是什么?
種衍民:中國(guó)企業(yè)走出去現(xiàn)在遇到很多障礙和困難。中國(guó)是個(gè)外貿(mào)大國(guó),外貿(mào)量達(dá)到世界第一位,突破了41000多億美元,但我們又不是強(qiáng)國(guó)。我國(guó)的企業(yè)具備走出去的條件,但又不具備大規(guī)模走出去的條件。我們?nèi)鄙賴?guó)際營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)、人才、網(wǎng)絡(luò)。
我國(guó)產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的認(rèn)知度、認(rèn)可度不高,比如我國(guó)的特高壓建設(shè)走在世界前列,輸配電產(chǎn)品也是世界第一,但當(dāng)我們的產(chǎn)品拿到西非市場(chǎng)上去的時(shí)候,客戶卻只認(rèn)可法國(guó)的產(chǎn)品不認(rèn)可中國(guó)的產(chǎn)品,這使我們的產(chǎn)品很難投放到西非市場(chǎng)。
在繁雜、嚴(yán)峻地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)家對(duì)于企業(yè)走出去的支持力度仍然不大。僅產(chǎn)品而言,世界銀行及日本的對(duì)外援助貸款利率一般在1%左右,對(duì)于部分國(guó)家甚至提供零利率的援助貸款,年限一般在20年~30年,更長(zhǎng)的甚至有50年,而我國(guó)目前的最優(yōu)惠援貸利率是2%。我國(guó)企業(yè)走出去的融資程序非常復(fù)雜,我國(guó)的一個(gè)項(xiàng)目落地快的至少1年,慢的3年~5年,第一筆資金到位啟動(dòng)大概需要兩年以上,所經(jīng)過的部門頗多,手續(xù)繁雜。另外我國(guó)的援外項(xiàng)目規(guī)模太小,出口退稅少。
記者:今年政府工作報(bào)告特別提出了要鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,您覺得應(yīng)該如何幫助企業(yè)“走出去”?
種衍民:首先要擴(kuò)大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模,降低融資成本,減少繁雜手續(xù)。加快辦理時(shí)間,就可以鼓勵(lì)出口。“兩優(yōu)”貸款是實(shí)現(xiàn)我國(guó)外交政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合,是我國(guó)援外政策和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的有效結(jié)合,能夠不斷提高國(guó)際地位和形象,創(chuàng)造良好的中國(guó)外交環(huán)境,贏得眾多發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際支持。
企業(yè)通過“兩優(yōu)”貸款大力獲取發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)項(xiàng)目和業(yè)務(wù),一方面可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由內(nèi)向外的轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)一步豐富和鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),甚至通過“項(xiàng)目換資源”實(shí)現(xiàn)中國(guó)在海外的長(zhǎng)足發(fā)展;另一方面可以通過在發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)帶動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)制造”等系列聯(lián)動(dòng)出口,將我國(guó)的成熟技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,不僅增加了我國(guó)技術(shù)產(chǎn)品的附加價(jià)值,也帶動(dòng)和擴(kuò)大了我國(guó)成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品出口。